謝國樑罷免案調查報告出爐 中選會列基隆市選委會9大違失

〔記者李文馨／台北報導〕基隆市長謝國樑罷免案不通過，不過基隆市選委會在罷免過程諸多作為引發爭議。中選會第609次會議記錄指出，基隆市選委會辦理罷免案過程涉有9大違失，包含外流中央通知地方的公文，影響選務機關公正形象；逾5成合規名冊列偽造，且未寄送查詢單查詢；連署人名冊收件以少數違例情形不予受理，以及主管人員公然要求同仁違反規定寄發查詢單等。

中選會表示，基隆市選舉委員會於辦理該罷免案選務過程中，發生諸多違失，經中選會採取處置作為予以導正，終完成提議及連署查對作業，並於今年10月13日順利完成投開票作業，有關該會辦理選務過程之違失，嚴重斲傷選務機關形象，為引為殷鑑，因此就本罷免案提議及連署查對作業進行調查。

中選會指出，第一，中選會至基隆市選舉委員會進行慰問及視察的公文外流媒體，被炒作成中央介入地方，影響選務機關公正形象，媒體如何取得中央通知地方之公文，基隆市選舉委員會涉有疏失；第二，提議人名冊的查對，提議人有偽造情事經該會刪除者達557人，其中有319人為多張提議人名冊基本資料及戶籍地址筆跡相同，雖有提議人簽名(筆跡不同)或蓋章，仍列偽造；或單張提議人名冊基本資料及戶籍地址的筆跡與簽名筆跡不同，雖有提議人簽名，仍列偽造，佔經刪除人數之55.29%，且未寄送查詢單查詢，違反中選會函釋規定。

中選會表示，第三，連署人名冊收件以少數違例情形不予受理，且無視於中選會現場督導人員的說明，執意開具不予受理函；第四，有關連署人名冊查對期限及寄送查詢單未獲回復的處理，無視中選會今年6月13日協調會議決議及今年5月23日函釋規定，該會委員會議一度作成違反本會會議決議及函釋規定之決議，涉有違失。

中選會指出，第五，違反選務機關專業標準，於連署人名冊查對階段提出2萬5千份查詢單郵資需求，高達本罷免案連署人名冊人數 4萬3138人之58%，引發軒然大波，影響選務機關專業形象；第六，中選會接獲檢舉，連署人名冊查對過程中，有主管人員公然要求同仁違反規定寄發查詢單，無視本會於相關函釋及講習一再重申的規定。

中選會也說，第七，罷免案進行程序中違反選務中立及行政中立立場，恣意對外發言，引發媒體對於選務機關中立立場之猜疑；第八，罷免案投票日前提供錯誤之罷免通過票數門檻資訊予媒體，有失選務機關專業形象；第九，罷免案投票當日投票過程中於結果尚未得知前，媒體報導中引述基隆市選舉委員會提供之粗估投票率，影響選務機關中立形象。

中選會說明，罷免案查對過程所發生的違失行為，起因於特定兼職人員未遵守相關法令規定及未配合選務運作狀況所致，爾後選務部門與兼職人員應加強溝通，確保嚴守選務中立，並應注意自行迴避；此外，中選會及各地方選委專職選務工作人員，應扮演中央與地方橋樑之角色，同時提供專業選務工作意見，以作為地方選務主管決策的參考。

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