高虹安今宣布退出民眾黨！黨主席柯文哲臉書被灌爆 ... 律師曝光判決具「這三項」法律意義

作者 : 蘇芳禾

圖片 : 柯文哲雲林後援會、高虹安臉書

新竹市長高虹安詐領助理費案，周五（26日）一審宣判7年4個月徒刑，褫奪公權4年，可以上訴。對此律師黃帝穎分析，此案具有司法標準一致、支持勞動人權、法治教育意義等三大正向法律意義。

高虹安被控於立委任內詐領助理費46萬餘元，台北地檢署依貪污等罪起訴高虹安、前辦公室主任陳奐宇、黃惠玟（小兔）、助理王郁文（公衛文）、陳昱愷等5人。貪污罪部分，高虹安判刑7年4月，褫奪公權4年。可上訴。依據《地方制度法》，高虹安新竹市長的職位也將停職。

截至本日中午為止，民眾黨黨主席柯文哲未針對高虹安判決結果回應，網友則是灌爆柯文哲臉書，諷刺柯文哲日前稱「理工女一定合法」。

高虹安稍早錄製影片做出正式回應，表示將會提出上訴，並且即刻退出台灣民眾黨。民眾黨則是發聲明指出，對此判決至為遺憾。

民眾黨籍的高虹安被控於擔任立委期間，浮報辦公室助理加班費、酬金，再以「零用金」制度，要求助理們將浮報多出的金額回繳，用途由高虹安決定，2022年12月15日檢調發動搜索，傳喚高虹安以及其男友、助理等人到案，訊後高虹安以60萬元交保。

台北地方法院審理期間，黃惠玟、陳奐宇、陳昱愷在庭訊時均認罪，並請法官依法減刑且宣告緩刑；而高虹安、王郁文則否認犯罪。高虹安於5月開庭時指出，她在零用金制度上有道德瑕疵，但不應該當7年以上的貪污重罪。

台北地方法院原訂24日宣判，不過由於颱風來襲，因此延到週五(7/26)宣判，合議庭判決7年4月，褫奪公權4年，此案仍可上訴。同案被告中，前法務主任陳昱愷無罪；黃惠玟判2年、緩刑5年；前主任陳奐宇判1年、緩刑3年；王郁文2年、緩刑5年。

▲ 高虹安停職後將由同為民眾黨籍的副市長邱臣遠代理。圖／高虹安臉書

根據《地方制度法》規定，縣市長涉嫌犯貪污治罪條例之罪，經一審判處有期徒刑以上之刑者，內政部停止其職務，由副縣市長代理，副縣市長出缺或不能代理，由內政部報請行政院派員代理。

二審若改判無罪，便可先行復職；若有罪，仍維持停職。若最後有罪定讞，則會被解職，若其剩餘任期超過2年，須在3個月內補選，若不足2年，則由行政院指派代理市長。

依據相關法令，高虹安遭停職後，將由同為民眾黨籍的副市長邱臣遠代理。

高虹安：宣判和十多年來主流穩定判決見解有很大差異

高虹安今天都未出面受訪，分別透過臉書和錄製影片來對外回應，高虹安指出，法官今天的宣判，和十多年來累積過無數個助理費案判決的主流穩定見解，有非常大的差異，更是前所未見。她也要在此敬告想利用政治惡意操作，來攻擊市府運作的人，你們不會得逞，市府團隊會依循穩健步伐賣力向前，不容許有任何狀況傷害到新竹市民。

高虹安表示，對於法院一審以她貪污11萬餘元，宣判七年以上重罪，「我和很多人一樣，對於這樣的判決感到無比荒謬與震驚。」她不眠不休地將司法院資料庫中過去十幾年來和民代助理費有關的判決書一一閱讀，只要助理實質工作、非人頭助理，其對於合法工作所得之處份，即便捐出給民代，乃其個人自由處分，並無不法可言，這是十幾年來最高法院對於助理費案件穩定的司法見解。

高虹安說，她會提出上訴，盼二審能還她清白，也希望高等法院能為台灣的司法正義做出正確的判決，而非淪為民團調查「近七成人民口中難以信服、不公正判決的司法」。並且即刻退出台灣民眾黨。

民眾黨則是發聲明，指民進黨也有同類判例但結果卻不同，例如新北市議員周雅玲與胞妹周雯瑛以「人頭詐領助理費」高達1388萬元、前民進黨立委陳賴素美亦被控低薪高報等判例，認為台灣司法之比例原則與量刑標準有天壤之別。民眾黨呼籲，檢方不應有雙重標準、差別辦案。

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柯文哲曾說理工女一定合法　臉書遭網友洗臉

而截至本日中午為止，民眾黨黨主席柯文哲都未回應高虹安案，柯文哲2022年曾力挺高虹安，「高虹安是理工科的女生，叫理工女，所以她非常清楚，她所作所為一定是合法。」

網友則在柯文哲臉書留言「你說理工女不會做壞事，結果還是被判刑了」、「阿伯何時要去土城早安？」根據民眾黨修改後的「紀律評議裁決準則」規定，涉犯《政治獻金法》、《貪污治罪條例》等罪，「將視情節輕重予以除名或停權」，不過一切都有待黨中評會開會決議。

▲ 柯文哲曾力挺高虹安合法。圖／柯文哲雲林後援會

律師：近十年凡助理認罪，民代都有罪

針對高虹安案宣判結果，律師黃帝穎分析，近十年各級法院審理詐領助理費案，只要助理認罪，民代（老闆）均判有罪，法院見解穩定。而在本案中，高虹安不只有一名助理認罪，辦公室的助理中，包括黃惠玟、陳奐宇、陳昱愷等三個主任全都認罪，北院判決高虹安貪污有罪，符合法院向來見解，標準一致。

此外，黃帝穎指出，本案助理認罪都獲緩刑，顯示司法支持勞動人權，高虹安辦公室三位主任在偵查中就認罪，審判過程也維持認罪、犯後態度良好，因此獲得法院判決緩刑，除了有法律上減刑原因外，也符合法官最後開庭說的「殘害助理到此為止」，法院用判決支持勞動人權。

不過黃帝穎也認為，法界對於王郁文未認罪卻也獲得緩刑一片譁然，認為這個判決對於認罪者不公平，若未來檢方上訴，王郁文是否仍可獲得緩刑仍是變數。

最後，黃帝穎也認為，本案從一開始國民黨新竹市長候選人林耕仁爆料，到民眾黨新竹縣竹北市黨部前執行長林冠年正式告發高虹安助理費貪污案，全案經檢察官偵查、起訴到法院審判，高虹安絲毫沒有悔意，今天被判決貪污有罪，依據「地方制度法」規定立即停職，具有法治教育意義。

顏寬恒涉貪案判7年10月　藍：支持顏寬恒上訴以捍衛清白

而本週五除宣判高虹安案外，也宣判國民黨籍立委顏寬恒涉及詐領助理費、房屋假買賣、竊占國土等案。台中地院審理後，今天依貪污罪判7年10月、偽造文書罪判刑6月得易科罰金、竊占國土無罪，全案可上訴。

對於顏寬恒的宣判，國民黨回應，本案判決尚未確定，且當事人對於一審判決，認事及用法皆有違誤。支持顏寬恒上訴以捍衛清白，望法院明察，以維法制。有關黨紀處分的部分，依現行黨紀處分規程第二十條第一項，待本案判決確定的結果再來處理。

民進黨則針對顏寬恒和高虹安案回應，尊重司法判決，關於他黨是否後續對其公職人員涉貪判決的相關處置，「本黨不予置評」，然而相信這樣的判決，與所屬政黨的應對，社會自有公評。

高虹安臉書全文：

謝謝大家紛至沓來的關心。
「安安市長，加油！」這是兩年多來，很多市民朋友對我的鼓勵，但他們也擔心地說：「我們相信你，但我們不相信台灣的司法」。很抱歉，今天的司法判決，讓你們和我都失望了。
對於稍早法院一審以我貪污11萬餘元，宣判我七年以上重罪，我和很多人一樣，對於這樣的判決感到無比荒謬與震驚。
我雖非法律背景，過去也從未經歷過司法程序，但為了能更瞭解案情，也不耽誤市政工作，許多個本該休息的夜晚與週末，我不眠不休地將司法院資料庫中過去十幾年來和民代助理費有關的判決書一一閱讀。
在過往的諸多判決中，只要助理實質工作、非人頭助理，其對於合法工作所得之處份，即便捐出給民代，乃其個人自由處分，並無不法可言，這是十幾年來最高法院對於助理費案件穩定的司法見解。
而本案中，每一位助理皆是實實在在工作，並沒有人頭助理，所申請的加班時數也有開庭助理證述，以及兩千多頁客觀工作紀錄以資證明，絕無任何一絲一毫浮報，檢察官起訴浮報加班，荒唐無比。
而所謂低薪高報部分，在吳成典立委無罪定讞的判決中，也多次寫到「助理薪資數額悉由委員自行決定」，在此也摘錄吳成典案無罪定讞判決如下：
「呂允平已同意受聘為公費助理，並在被告吳成典申報為助理期間，每週一至五於正常上班時間內到吳成典立委服務從事燒水、泡茶、購物等雜役工作，即有權受領、支配其提供勞務所應得之報酬；而立法院匯撥入其存款帳戶之薪資，既由其本人每月交付存摺、印章委託許勵宏代為全數領出後，由其本人取得其中之35,000元自行花用，乃合法處分其工作所得，且未由被告據為己有；至於其餘3,000多元差額部分留在被告吳成典立委服務處當作公務支出之經費，乃流用為立委之問政相關業務費用，並不牴觸預算法之規定，自無不法可言。」
此外，過去諸多助理費判決中，尤其是貪污如此重罪，相關判決的穩定見解，皆是將民代於職務相關支出（如：私聘助理）扣除所認定的不法所得，無論是先前檢方起訴時認可的辦公室支出助理各類獎金薪資共16.5萬，以及在零用金帳目之外，我以個人款項用於辦公室或助理相關之公務支出列舉超過80萬，都大過於法院指控我貪污不法所得11萬，這都足夠可以證明我並無任何不法所有意圖，依據多項過往定讞判決，都不能也不應以貪污重罪來論斷。
還有很多相同見解的過往無罪定讞判決，無論是在法庭上、答辯書中，我們都一一整理呈現，然而，非常遺憾的是，今天法院的宣判，和十多年來累積過無數助理費案判決的主流穩定見解，有很大的差異，更是前所未見，自身判決見解也有前後矛盾之處。
更何況，我自科技業轉入政壇任新科立委，立法院零用金制度非我所創，乃是由助理以過去其他立委辦公室行之有年的制度引進沿用。辦公室零用金由助理們自行保管，助理們亦可自行決定使用，且全數用於公務支出，包含助理獎金薪資等，這些都是法院審理開庭中，助理當庭作證的證詞。
而媒體大篇幅指控的零星私人消費，更是子虛烏有，法院審理中助理證實了定期向我請款代墊費用，而我皆全數歸還，從未拖欠。
針對一審判決，我會提出上訴，盼二審能還我們清白，也希望高等法院能為台灣的司法正義做出正確的判決，而非淪為民團調查「近七成人民口中難以信服、不公正判決的司法」。
同時，我也已和邱副市長、張秘書長召開會議，雖然因爲《地方制度法》規定，我的市長職務暫時停權，由邱副市長代理。但我們向所有新竹市民及社會大眾承諾：市政推動絕對會持續穩健向前！我也敬告想利用政治惡意操作，來攻擊市府運作的人，你們不會得逞，市府團隊會依循穩健步伐賣力向前，不容許有任何狀況傷害到新竹市民。
我在競選市長時所提出的政見、在任期內積極推動且已有成效的各項政策，以及所有新竹市民所賦予我們的期待，市府團隊都會持續精進落實、戮力以赴、達成目標，絕不辜負市民朋友！
最後，我也在此正式宣佈，即刻退出台灣民眾黨。謝謝各界關心。

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