川普上任增對台軍售 　國民黨海外部主任陳以信：台灣應化被動為主動

由德國馬歇爾基金會與歐洲價值安全政策中心主辦的美歐台年度論壇，11月13、14日於捷克首都布拉格舉行，中國國民黨海外部主任、前立法委員陳以信代表國民黨出席，與各國官員專家學者深度交流。

陳以信在會中強調，國民黨一向支持國防，未來因應川普政府再度上台，台灣應主動提出軍購需求，而非讓美方決定台灣買單。

論壇專題討論台灣國會改革議題，陳以信指出雖然憲法法庭宣示部分國會改革法案違憲，但國會改革仍有迫切需要，未來國民黨團應會在合憲前提下繼續提案修法，以強化國會監督力量。他並認為2026年地方選舉可能出現鐘擺效應，應對國民黨多數連任執政縣市有利。

捷克眾議院副議長招待晚宴，強調台捷國會友好

這場重要會議邀集美歐涉台決策人士共聚一堂，包括美國國務院東亞副助卿藍墨客、歐盟對外事務部資深官員Marco Ferri、捷克外交部亞太司長Marek Libricky、立陶宛外交部中台科長Violeta Podagelyte、前美國在台協會主席莫健、美台商會主席韓儒伯、德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀、歐洲價值安全政策中心執行長揚達，台灣駐歐盟代表李淳、駐捷克代表柯良睿、台灣民主基金會副執行長盧業中、前立法委員許毓仁、民進黨國際部代理主任陳文昊、國內專家學者徐遵慈、歐錫富等人均專程前往參加，國安會副秘書長林飛帆也以視訊方式與會座談。

捷克眾議院副議長Olga Richterova特地在國會招待晚宴，陳以信與許毓仁以前外委會立委身份互動，強調兩國國會友好關係。

朝野對立恐造成立法怠惰？陳以信向國外釋疑

陳以信在論壇中談到立法院近期表現，外界質疑立法院因朝野對立恐造成立法怠惰，但他以親身擔任過立法委員經驗指出，如就前後兩屆立法院第一會期比較，這屆立法院表現並未較差。上屆第一會期通過62項議案，其中13項是行政院提案，佔比約21%。而這屆第一會期通過55項議案，18項是行政院提案，佔比提高到33%，這屆反而比較好。

陳以信強調，尤其台灣立法程序經常是由行政院主導，許多議案未必有政治爭議，因此法案通過與否的關鍵，主要在於相關部會遊說程度而定，相當程度無涉及朝野關係。至於外界關心總預算卡關問題，陳以信說明爭議已結束上週順利付委，未來還有一個半月能處理，時間還算充裕。並且根據預算法第54條規定，就算立法院未能即時通過預算，政府仍能就前一年度所通過預算規模繼續支應，因此不用擔心台灣會發生美國經常看到「政府關門」。＼

陳以信也舉親身實例強調立法院加強國會監督的需要。他指疫情期間與衛福部長陳時中討論BNT疫苗價格，陳時中表示基於合約義務不能透露疫苗價格，陳以信當時告訴陳時中，向立法院說明是身為部長的憲法義務，憲法義務大於商業合約義務，而且還可以機密會議方式進行，但陳時中仍然拒絕，至今立法院還是無計可施。

陳以信也以擔任外交委員會召委時，發現外交部長吳釗燮經常缺席委員會會議，在立法院前三會期僅半數會議親自出席，甚至還要在預算審查時請假出國，陳以信強調當時告訴吳釗燮，如果部長不來外委會開會，那外交部預算就不用審了。陳以信認為，雖然部分國會改革法案上月被宣告違憲，但不代表國會改革不需要，未來朝野仍應在合乎憲法要求下，持續強化國會監督的功能。

朱立倫上台後，國民黨積極重塑對美關係

陳以信也向與會學者介紹國民黨歷史與近期改革。他說明國民黨已成立130年，是東亞歷史最悠久政黨，全球遍佈超過160個黨部。他指出國民黨在歷史上失敗很多次，甚至打輸國共內戰，但總是重新改變再站起來。近年來重要改革之一是民主化，從威權政黨轉變為民主政黨，引進黨內民主機制，從2001年起主席改由黨員直選。

在黨產被民進黨政府凍結後，最近連續兩屆總統大選都靠政治獻金競選，雖然困難但總是順利完成，也讓黨產議題走進歷史。陳以信說，近年國民黨刻意推動年輕化，四年前他被提名為國民黨不分區立委時，47歲的他是名單上最年輕男性候選人。但今年國民黨不分區提名名單中，全部候選人平均年齡就是47歲，年輕化趨勢非常明顯。

陳以信強調朱立倫主席上任後，國民黨重視國際關係並積極重塑對美關係，2022年在美國華府重設國民黨駐美代表處，讓關心台灣的美國友人得到更平衡觀點。

陳以信：台灣應主動向美方提出需求的軍購項目

最後陳以信分析2026年地方選舉，他認為國民黨較具優勢，因為16個國民黨或親國民黨執政縣市中，有9個是連任選舉，會對現任者相對有利。並且根據台灣多年來選舉經驗，台灣中央與地方選舉呈現鐘擺效應，贏得總統選舉的政黨，經常在地方選舉時大敗，2022、2018、2014年地方選舉都有如此現象發生。

問答時與會者關心國民黨對未來可能增加國防預算是否支持？陳以信指出國民黨一向支持國防預算，但台灣應該主動提出我方需求的軍購項目，而非美方決定再由台灣買單。他認為美國對台軍售可更規範化與定期化，而非零星項目不定期公布，才會有利立法院決定以年度或特別預算處理。

有與會者質疑國民黨總統大選以戰爭與和平訴求不成功？陳以信並不認同，他指出賴清德僅以四成相對多數當選總統，代表六成選民希望看到台海和平、維持現狀，期待兩岸逐漸恢復交流。他強調朱主席提出雙Ｄ戰略（Dialogue and Defense），就是一方面台灣要強軍備戰，另一方面兩岸仍應持續對話，以降低大陸攻台的動機，或減少動手的藉口。

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