美國拜登政府 1/13（一）表示，將進一步限制 AI 晶片和技術出口。新規定採 3 級分級管制，限制可出口到特定國家的 AI 晶片數量，目的是確保最先進的 AI 技術不落入外國對手之手──讓中國和其他對手更難閃避美國現有限制，獲得軍事應用的先進技術。
台灣被列為最親密盟友，拜登為何要擴大晶片管制？
拜登提出的新管制框架範圍超出中國，對約 120 個國家設定了出口配額，引發了半導體產業、歐盟官員的擔憂。這些規則除了進行全球晶片管制，還涵蓋最先進的「閉源 AI 模型權重」──模型權重有助於確定機器學習中的決策，通常是 AI 模型中最有價值的元素。
有哪些國家將受到影響？根據新出口管制建立的 3 級許可證制度，第一級國家包含 G7 成員國，以及澳洲、紐西蘭、台灣、荷蘭和愛爾蘭等約 18 個國家，可不受限制獲得 AI 晶片。第二級涵蓋約 120 個國家如新加坡、以色列、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國，面臨了晶片取得上限。第三級如俄羅斯、中國、伊朗等武器禁運的國家，則被完全禁止。
此外，亞馬遜、微軟等美國供應商，將僅被允許在美國境外部署其 AI 運算能力的 50%，在第一級國家以外的部署比例不能超過 25%，在非第一級國家的比例則不得超過 7%。
其實，拜登政府先前已限制對中國、俄羅斯等出口，但控制措施有漏洞，促使拜登對設定更廣泛的國家限制。Raymond James 分析師 Ed Mills 向《美聯社》表示，美國官員特別關注中東和東南亞建立的資料中心，「中國公司利用這些資料中心來建立 AI 模型，採用的技術是他們無法進口到中國的。」
進一步說，美國此舉是要防杜中國用白手套來繞道取得晶片。美國政府官員指出，他們認為有必要採取行動，保持美國在 AI 領先中國對手 6 至 18 個月的優勢。
美國新管制對台灣沒有影響？
台灣在拜登新出口管制中，被列為最親密盟友第一級，乍看不受影響，但台灣供應鏈也存在隱憂。一名半導體供應鏈人士向《天下》指出，對台灣來說，最擔心的是未來會如何影響 NVIDIA 的晶片銷售──如果 NVIDIA 出貨量變少，就會影響到供應商。
運達投顧分析師陳石輝也向《yahoo! 股市》分享，這項新措施雖然對台積電的影響不大，但必定會影響 NVIDIA 做不到中國生意，讓伺服器台廠間接受到影響，例如廣達、鴻海。
根據《Reuters》報導，NVIDIA 週一旋即表達反對，認為這些規則徹底「越權」，只會削弱美國的全球競爭力，破壞美國保持領先的地位。消息人士更質疑，美國是否有能力執行、控管如此廣泛的管理框架。
不過，這項新規是在拜登卸任前所頒布，接下來將進入 120 天的徵詢期，換言之，最終決定權將留給即將上任的川普政府。根據美國國安顧問蘇利文說法，川普可能會維持這項管制，因為民主和共和兩黨都擔心中國追求先進技術所帶來的國安隱憂。
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＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《AP》、《Financial Times》、《Reuters》、《天下》、《Yahoo!股市》、《Bloomberg》，首圖來源：生成式 AI 工具 Image Creator 生成。
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