野柳外海電纜遭破壞 美學者：灰色地帶襲擾對台施加政治壓力

金融時報日前報導，一艘喀麥隆籍貨輪「Shunxing 39」(有音譯為順興39)破壞野柳東北方海域的海底電纜。美國賓州大學資深研究員施密特(Benjamin L. Schmitt)今天(8日)接受央廣訪問時表示，合理懷疑這艘貨輪是故意破壞海底電纜，在美國總統當選人川普(Donald Trump)將就職之際，不排除這是中國對台灣施加政治壓力的手段之一。

金融時報日前報導指出，掛喀麥隆國旗的貨輪「Shunxing 39」在台灣野柳外海以拖錨方式破壞國際海底電纜；由於當時海象不佳，無法登船，該船可能在幾天內抵達釜山。報導指出，這艘貨輪屬於在香港註冊的公司，該公司登記的主管是中國公民；台灣政府也已向南韓尋求協助調查。

全球各地國際海纜遭破壞事件頻傳，亞洲、歐洲都有類似案例發生。美國賓州大學(University of Pennsylvania)資深研究員、美國國務院前歐洲能源安全顧問施密特接受央廣訪問時表示，被破壞的電纜從台灣北部延伸至整個印太地區，一直到美國西岸，這是一條具有戰略價值的電纜，但是僅有一條被破壞並不會導致整個通訊受損，但這個行為仍然傳達了一些訊息。施密特認為，有許多理由可以判斷這是一個蓄意行為(deliverer act)。

施密特表示，這種在灰色地帶的行為可說是衝突前兆(run-up to a conflict)。施密特表示，「Shunxing 39」在船舶自動識別系統(AIS)的名稱不定，追蹤不易，這通常也是灰色地帶襲擾的技巧之一；且「Shunxing 39」掛喀麥隆國旗，他不認為非洲國家會對台灣海底電纜基礎設施有興趣。他指出，由於船隻登記公司為中國籍人士所有，更加可研判與中國想藉此對台施壓有關。

在美國總統當選人川普將就任前夕，台灣海底電纜被可能是中國控制的船舶破壞，且波羅的海的海底電纜也發生同樣情形，歐盟懷疑與俄羅斯影子艦隊有關。施密特表示，這也反映出中國與俄羅斯正加大對西方國家施壓的力道。他說：『(英文原音)我認為這種灰色地帶襲擾的行為有增加趨勢，傳遞出希望美國削弱對民主聯盟，包括台灣和烏克蘭的支持。破壞海底電纜基礎設施是混合型戰略的手法之一，而美國應持續支持民主夥伴國家。』

施密特持續透過AIS系統追蹤「Shunxing 39」，但是該船已經有幾天沒有發送位置訊息，且由於天候關係，無法獲得完整的航行軌跡，不過這艘貨輪正往南韓釜山方向駛去，最終會停靠在哪個港口，還要觀察。

施密特表示，海洋範圍廣闊，因此相對凸顯了海上因應能力的脆弱性，中國透過灰色地帶襲擾對台灣施加壓力，台灣必須嚴肅面對，且台灣也需加強海上或商業方面的監測設施，以更緊密的追蹤這些可疑船隻。

他也建議，台灣政府需透過公、私協力，以及和區域內民主夥伴，如日本或韓國之間的合作，建立修復海底電纜的量能，包括船隻、合作協定等等，以立即應對遭到破壞的海底電纜。施密特說，台灣也應充實海巡單位的設備，加強海面監控能力，或是增加商業衛星的數量，掌握海上各類船隻的動態。

延伸閱讀

• 意外還是中國灰色地帶作戰？海底電纜危機的政治角力
• 台灣海底電纜遭中國貨輪破壞 杜奕瑾揪路徑巧合提4因應手段