許銘春被勞動部霸凌案纏身　蔡英文時代當紅的菊系 賴清德時代繼續吃香？

總統賴清德於今年5月上台後，在他的首發內閣名單中，除了陪同他一路從台南打拼到中央的「台南幫」以外，還赫然可見眾多「菊系」人馬。不過，這並非賴清德上任以後才有的特例，早在蔡英文執政期間，有「菊系」背景的官員就早已遍及政府、公股人事。

事實上，「菊系」人馬早已成為民進黨朝堂中隨處可見的中流砥柱，其核心人物，監察院長、前高雄市長陳菊雖然飽受酬庸的指摘，但仍在數不盡的政壇風風雨雨中穩坐釣魚台。然而，近日爆發的勞動部輕生案雖然暫告一段落，但「菊系」卻已成為此次負面風波最令綠營人士膽戰的標籤。

「菊系」不只盤據於勞動部

此次輕生案的根源，即前勞動力發展署北分署長謝宜容，自案發伊始就不斷有綠營黨內外人士指控她背後的「大腿」很粗，更質疑陳菊就是她的硬靠山。雖然陸續有許多與陳菊親近的人物指出兩人並無關聯，但只要緩緩細數從次長到各級官員的履歷，都可看出勞動部當中菊系色彩之濃厚。

除了陳菊本人曾擔任勞動部前身勞委會主委外，深受她信任的許銘春在蔡英文執政期間長期把持勞動部更是關鍵，直到輕生案事發前，同屬菊系的許傳盛也仍在勞動部任次長，就連賴清德欽點的前部長何佩珊也得敬他三分。

走出勞動部，在蔡英文時代，經濟部旗下的4家國營事業中，與高雄有淵源，甚至被認為就是菊系背景的董座就分別有台電曾文生、中油李順欽、台糖楊明州。雖然李順欽、楊明州都已陸續離職，但出身高雄市府任職並曾任經濟部次長的曾文生，至今仍是台電公司董事長。

曾任陳菊副市長的政治人物數量其實也相當可觀，不僅有兩位前文化部長李永得、史哲，還有內政部長劉世芳、工程會主委陳金德，以及前民進黨秘書長許立明。就連涉嫌台鹽綠能光電案而遭追緝，一度傳出畏罪潛逃的台鹽董事長陳啟昱，其實也曾是陳菊的副市長。

蔡英文時代執政黨的中流砥柱

與民進黨內如新潮流、正國會、湧言會這類派系不同，「菊系」並不是一個具體並且具備可延續性的嚴謹組織，在定義上也相對模糊，但通常來說，只要是曾在陳菊擔任高雄市長期間，與高雄市府有所關聯，或者與陳菊本人關係交好的，都可以泛稱為菊系人馬。

至於為何菊系會在蔡英文乃至賴清德主政時代遍布朝堂，這與民進黨長期不在中央執政有關。當蔡英文在2016年當選總統時，雖然缺乏可用於中央的執政人才，但是在高雄、台南等民進黨長期執政的縣市，卻有一批現成的幕僚。況且，學者出身的蔡英文，對當時的民進黨而言仍算半個外人，一時之間也拿不出自己的人馬頂替。

於是當陳菊被延攬擔任蔡英文的總統府秘書長後，經過陳菊的中介，就有一批又一批出身市府的幕僚被送進中央，並在整個蔡英文執政時代成為中央政府的中流砥柱。

勞動部輕生案或為菊系沒落拐點

進入到賴清德時代，菊系人馬的輝煌也似乎有延續的趨勢，這當然和賴清德本人與陳菊的好交情有關。過去2019年的黨內初選前，賴清德甚至曾三問陳菊，希望獲得後者的支持，在今年如願以償坐上總統寶座後，也有不少閣員與菊系或多或少有所關聯。

然而，隨著陳啟昱因台鹽綠能案被追緝，勞動部又突發輕生案，讓菊系在中央如同蜘蛛網般的聯繫被翻上檯面。日前陳金德主掌的工程會，也被同黨立委林淑芬質詢，新聘三年接30幾件、光今年就十幾件的公共工程申訴代理業務的律師孔繁琦擔任諮詢委員，讓其他委員和業務承辦人看到孔繁琦壓力很大。加上，李順欽、楊明州等菊系董事長的陸續離職，雖然分屬不同部門與系統，但這些被貼上「菊系」標籤的政治人物，卻如同連環爆般在2024年下半年出狀況，或許也意味著，曾經作為隱藏派系藏身民進黨朝堂中的菊系，即將面臨全新考驗。

菊系恐被賴清德「當斷即斷」？

前勞動部長許銘春此前風光宣布參選市長，雖然政界大多評估，缺乏在地經營實力的她，不太可能在黨內競爭者眾的初選中脫穎而出，但高雄初選作為一位長期擔任幕僚的官員踏足選舉政治，確實是一個不錯的曝光舞台，如果仍參選到最後，也難保不會有機會尋得立足之地，甚至遞補參選立委。

倘若有機會在選舉政治的舞台上站穩腳跟，菊系也有可能以許銘春為核心延續陳菊的政治影響力。

然而，在勞動部霸凌案發生後，許銘春接連遭到黨內外的質疑與抨擊，甚至被爆料挪用公款開辦演唱會，不僅民進黨立法院黨團表態「該查就查」，北檢29日更指揮廉政署前往勞動部調取就業安全基金等相關資料。即便至今未宣布退選，但她的市長之路恐怕也很難了。

此前，曾有黨內親賴人士總結賴清德的用人風格為「用人不疑、疑人不用」，也不諱言賴清德在用人時「任人唯親」的傾向，坦承其更考慮忠誠與可信。但在這大半年以來，無論是李孟諺還是何佩珊，從這些涉及醜聞就閃辭的內閣成員變動可以發現，在這三句之後，或許還得加上「當斷即斷」。

也因此，雖然賴清德與陳菊間有其深厚的私交，菊系人馬也順利過渡進入賴清德政府，但以如今風暴般的洶洶民意與黨內怨氣，「菊系」會不會切割「許銘春」以保全在賴清德時代派系還能繼續「如魚得水」？後續值得注意。

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