包括3位台南賴系立委 22民進黨立委聯名籲行政院延後實施《國土計畫法》

延宕多年的《國土計畫法》將於明年4月30日正式上路，「國土功能分區圖」原定於113年6月30日前，各縣市政府需遞交「國土功能分區圖」草案至中央主管機關，但截至113年9月16日，仍有9個國民黨執政的縣市並未繳交國土功能分區圖，分別為新北、桃園、台中、苗栗、彰化、南投、雲林、台東以及嘉義市，除了民間反彈與質疑的聲浪仍舊洶湧外，中央與地方的矛盾亦仍在僵持。

值此時刻，雖然內政部長劉世芳多次強調《國土計畫法》會如期上路，但22位來自農業縣市的民進黨立委卻在今（18）日共同召開記者會，呼籲行政院延後實施，調整時程待充分溝通後再上路。

共同發聲的綠營立委大多來自農業縣市並且不分派系，分別有嘉義縣市的蔡易餘、陳冠廷、王美惠，台南市的陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲，高雄市的邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅，屏東縣的鍾佳濱、徐富癸，彰化縣的陳秀寳、陳素月、黃秀芳，以及台中何欣純、宜蘭陳俊宇、不分區的莊瑞雄。

綠營立委聯手主張《國土計畫法》延緩實施

來自嘉義縣的民進黨立委蔡易餘回顧過去的《國土計畫法》推動歷程指出，該法案過去是由馬政府推動立法的。內政部雖然也有下鄉跟地方做協商，但在溝通的過程中，民眾對於所謂《國土計畫法》與「農一、農二」的劃設充滿疑慮、甚至抗拒。

蔡易餘認為，應該要再有一段時間讓農民理解為何要來實施國土計畫，以及未來農地被劃設成農一，權利並不會因此有所減損。

立委劉建國也指出，他在5月底就率領雲林的民進黨籍鄉鎮長、議員拜會行政院長卓榮泰，表達暫緩實施的請求。至今還有一半縣市沒有如期繳交功能分區圖，地方農民對於自己的農地變動充滿憂慮，質疑國土計畫法是「妖法」，但這是過去國民黨馬英九執政時期所通過的法令，先前蔡英文執政時亦曾兩度延緩施行，若當時延緩的歷史背景並未改變，該法應該再延後2至4年才能實施。

綠營立委集體槓上中央政府？

由於此次是民進黨籍立委聯合對行政院喊話，引起「綠營窩裡反」的猜測。立委鍾佳濱特別指出，這件事情無關藍綠，《國土計畫法》有其的良法美意，2015年馬英九總統任內通過後，過去8年民進黨執政期間非常努力地要加以落實。

鍾佳濱認為，此事主要攸關「農與非農」，此次一字排開的22位綠營立委，絕大多數都與農業區相關，可見這部法律對於農業、對於使用者跟所有權人的說明不夠詳細，因許多農民與農地使用者會因此覺得土地使用權益受到限制、損害，才會有這麼多來自農業縣市的立委出來發聲。

鍾佳濱指出，問題不在立委、不在中央，今天不得不站出來說要延後，主要是有9個縣市沒有在時限內完成公告，其中沒有一個是民進黨執政的縣市。這件事情無關藍綠，這件事應該是對農業土地的相關規範要詳盡說明，最後這件事情未來要能夠克服，還是需要地方政府負起責任。

蔡易餘也表示，這部法律在馬英九執政時期通過，但藍營執政的地方政府卻在溝通過程中用假消息來恐嚇人民，希望用《國土計畫法》來創造國民黨所謂的政治紅利，這讓他們非常痛心。今日之所以出來開記者會，是希望用正向的方式保護臺灣的國土，保護臺灣的糧食安全。

許宇甄與張嘉郡也籲中央制定配套

國民黨立委許宇甄也對此表示，《國土計畫法》通過將對農業縣市造成極大衝擊，除了縣市發展受到阻礙，農地價格也跟著下跌，農民損失慘重，中央政府卻未制定補償方案。

許宇甄指出，以雲林縣為例，8成的土地劃分為農一、農二，大大限制雲林縣未來的發展，更限縮農民對於農地的使用權，造成財產權損失，引起農民極大不滿。

她要求，提案修法將施行日期「展延兩年」，讓農業縣市有更長的時間準備，並有充足時間跟民眾說明溝通。另外，農業部應針對受限制且有實際耕作的農地給予對地補償，每公頃10萬元。中央政府也應儘速制定完整配套措施，以減少農業縣市及農民損失。

立委張嘉郡也表示，已多次呼籲行政院暫緩上路，也提案修法延後上路時程，是希望以時間換取空間，民進黨立委也有一樣主張，早日化解地方疑慮就早日上路，無奈行政機關聽不進基層民意，把國土大計政治化處理，絕非國家之福。

張麗善感謝大家「從善如流」

雲林縣長張麗善今日也表示，一直主張在配套措施未完善前，《國土計畫法》不應上路，今天看到立委不分黨派為農民發聲，相信「事緩則圓」，國土計畫法若能稍微延緩，等配套措施完整後再來上路，會比較周全，也感謝大家「從善如流」。

張麗善表示，雲林縣在這次國土計畫法中，有66%的土地被歸為農業發展區的第一類跟第二類，對農民的權益影響甚深，雲林縣3年多前已提出農業權入法主張，但國土署、農業部不聞不問，沒有任何相關政策和方向的擬訂，3年多來，縣府在台灣大學、雲科大陸續舉辦論壇倡議，希望引起大家關注農業權如何保障土地的公平正義，並且維護農民的權益。

張麗善強調，身為農業大縣的一份子，必須要為弱勢的農民發聲，感謝所有專家學者，願意站出來為弱勢的農民爭取權益，也希望今天的發聲，能夠引起社會的共鳴，並且讓中央各部會聽到農民的心聲，這是對彼此的尊重，也關乎土地的公平和正義。

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