台南拚公債發行自治條例立法 蔡育輝議員直言台南捷運一定賠錢

〔記者洪瑞琴／台南報導〕南市政府研訂「公債發行自治條例草案」力拚在這次議會臨時會三讀立法通過。今(11)日在議會專案報告，市府財稅局強調，條例立法是預備動作，未來有需求時才發行公債讓財務運用多元彈性。

財務局長李建賢表示，發行公債可降低利率風險、減輕債息，在低利率適當時機才發行，以台南市為例，目前銀行貸款利率約1.78％至1.8％，而發行公債的利率僅需1.25%至1.3%，尤其在銀行貸款利率上升情況下，可以更低成本籌集資金。例如借貸100億元，發行公債比向銀行借貸可省下4300萬的利息。

包括沈震東、李偉智、蔡育輝、陳怡珍、Ingay Tali穎艾達利等多位議員擔心發行公債是否會債留子孫，目前六都雖只有南市尚未有公債發行自治條例，但已發行公債的台北、高雄目前還不到實質還債階段，公債發行效益與償還性，市府必須具體說服。而且發行公債有分非自償性債務部份是納入公共債務法舉債上限，自償性債務則不納入公共債務法舉債，自償性建設資金也要設限不得過二分之一，否則發行了公債，最後仍還不起，「這個破洞如何補」？蔡育輝議員更直言認為台南捷運一定賠錢。

台南捷運規劃路線第1期藍線、藍線延伸線、紅線、深綠線，估算總經費約2285億元。其中，中央將負擔約1392億元，南市需負擔892億元，市府擬以自有財源優先支付，其中非自償性支出(如用地費)約328億元，若仍有不足，才考慮舉債方式挹注資金。

交通局長王銘德表示，捷運財務計畫以30年評估整體周期，未來收入來源包括票務收入、土地開發效益、容積獎勵及租稅增額等，若未達到預估收入，依其他縣市經驗才會舉債。

財稅局表示，高雄市曾發行綠色債券25億蓋捷運，台北市發行社會責任債券25億、75億蓋捷運都完售，新北、桃園也研擬發行蓋捷運及社宅，顯見公債發行有助建設資金。而且南市目前公共債務494億，2025年法定舉債上限可達1786億元，還有1292億元的可舉債空間，財務運作狀況穩定健全。

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