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曾押寶墨西哥,緯創為何急轉赴美設廠?林憲銘首揭美國設廠秘辛

商周.com

發布於 08月10日01:00 • 侯良儒

本週,緯創美國廠風光開幕,董座林憲銘透露建廠秘辛。他說,公司本來押寶墨西哥製造,但去年一連串的地緣政治風波後,「發現美墨的免稅協議,也不是鐵板一塊。」針對台灣政府承諾美方2500億美元信保,他則呼籲應盡快定案。

緯創美國廠風光開幕,林憲銘揭建廠秘辛

緯創在21日的開幕儀式上,迎來「貴客」、輝達執行長黃仁勳後,林憲銘在美國時間22日上午與集團總經理林建勳,在自家位於美國德州沃斯堡(Fort Worth)、編號為D1的廠區大樓,聯袂接受台灣媒體團採訪。

儘管,緯創領先對手搶先開幕美國廠,但林憲銘說,自己4月巡廠時,「有點嚇一跳!」因為,他當時抬頭一望,發現許多管線外露、並且走線在天花板,與過往地上走線的做法不同,他當下向同仁說:「這樣不好看吧?」

然而,一問之下,他才發現,「美國很久有沒有電子業(建廠),法規還是舊的。」依照沃斯堡市政府多年的建築法規,工廠的管線是不能裝在地面,「不過,後來發現,這些改變,對(產線的)自動化很方便。」

他表示,類似問題,過去幾年東進的台商們,或多或少都有遇到,「我想,在美國設廠,台積電跟我一樣(歷經法規)的困難,因為亞利桑那也很久沒蓋過半導體廠,就像德州很久沒蓋電子廠,法規是幾十年前的。」

從觀望到爭先恐後!電子五哥為何急轉彎進軍「美國製造」?

其實,若把時間倒轉到去(2025)年1月,當時,川普重回白宮、開始醞釀貿易戰,而包括緯創在內的電子五哥,在北美洲僅在墨西哥有工廠。有一次,林憲銘被商周詢問是否考慮赴美建廠,他曾嚴肅表示,這是一個需要「審慎思考」的布局。

而今,18個月過去,緯創第一座美國工廠開幕,而它的競爭對手鴻海、英業達、和碩、廣達的美國新廠,也將陸續開幕。究竟是什麼原因,讓電子五哥們從一開始的觀望、到爭先恐後進軍「美國製造」?

林憲銘首度對此釋疑。他說,第一個原因,是資源配置,以緯創去年與今年的生產量、營業額,動輒1倍的成長速度,「我們要在台灣拿更多的土地跟電,確實有困難,因此就想說,既然我們是全球公司,工廠就要有全球足跡。」

第二個原因,就是市場。他說,過去緯創在北美,工廠都集中在墨西哥,「但,老實講,墨西哥只是製造據點、不是市場,真正的市場,都是在美國。」

意思是,之前,仰仗著三國零關稅的《美墨加協定》(USMCA),緯創與其他電子五哥,是先在製造成本低的墨西哥做生產,然後再將產品、透過零關稅機制,從美墨邊境入境,送至真正的市場美國。

這,就帶出第三個原因,地緣政治。林憲銘說,「原本認為美墨關係不錯,但後來,發現我們錯了。」因為美國去年初,一度推翻USMCA協定、對墨西哥發動貿易戰,導致當時緯創旗下的緯穎墨國廠,被迫繳納一筆輸美的巨額稅款。

「當時我們才了解到,美墨的免稅關係,也不是鐵板一塊。」他表示,再加上,AI伺服器需要的高階製造人才、大量電力,在墨西哥都很缺乏,因此,緯創就在「技術、市場、資源、地緣政治」四重考量下,拍板進軍美國製造。

政府承諾美方2500億美元信保未定案,林憲銘籲儘速訂定規範

接下來,緯創在達拉斯,可能有3至4座廠。面對未來龐大的資本支出,是否會考量今年台美談判時,我方政府承諾美方的2500億美元信用擔保?

林憲銘說,確實有考慮,而緯創的財務長,也向央行、經濟部談過多次,然而,「現在不是我們需不需要(這筆資金)的問題,而是這個政府的2500億(美元信保承諾),現在都還『沒有定案』。」

截至目前,台積電、電子五哥、「電源雙雄」台達與光寶,過去2年美國建廠的資金,都是自有資金、或跟銀行貸款,並非透過台美協議的2500億美元信保機制。

據台美談判結論,未來,美國政府將檢視2500億美元的履行進度。由於這筆金額相當龐大,中小企業的投資量體相對小,真正能夠「消化」這筆錢,可能還是要靠鴻海、緯創、廣達、英業達、和碩等大型企業。

「這個2500億美元,是政府給美國的承諾,未來必須把這個額度用掉,如果政府需要,我們可以幫忙消化這些額度,」林憲銘表示,台美談判結果是國際層級的條約,「政府的態度是我們要誠實,那就是趕快把辦法訂起來。」

商周封面故事《世界新台商》:追蹤台商東進大遷徙

本週上架的商周封面故事《世界新台商》,資深記者群橫跨美國3000公里、5大城,追蹤和碩、英業達、光寶、台達電等重量級科技業者,在這波由AI與地緣政治驅動的東進大遷徙之下,如何落地美國、挺過「豐田試煉」。

這套專題,更公布全台第一份「新台商出海信心指數大調查」,超過150家台灣企業參與填寫。其中顯示,儘管有政府2500億美元融資信保,但在是否有信心取得資金的問題項目,赴美企業有信心的比率,竟是5大市場倒數第二。

而且,赴美投資不只是錢的問題,調查顯示赴美企業前2大障礙,分別是勞動成本(58%)與人才取得(55%)。赴美企業真正更擔心的,其實是人。

責任編輯:倪旻勤

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