〈社論〉國際政經變數陡起，台灣應超前部署

近日國際地緣衝突和經濟變數接連竄出，舉其重大者：已打了超過兩年半的俄烏戰爭不但沒有停止跡象，雙方立場反而更趨強硬；中東以哈衝突還沒結束，十月一日晚間伊朗又狂轟以色列；美國、中國大陸相繼放鬆銀根，試圖刺激經濟，但是否能夠達成政策預期效果仍待檢驗。這些變數勢必牽連全球經濟，台灣不僅產業界，政策面也應超前部署降低衝擊。

近年牽動全球經濟動向的首要因素，當推美國與中國大陸的政治、科技、經貿全方位對抗，此一因素延伸到全球供應鏈重組。從目前美國兩大黨的主張來看，美陸對抗態勢雖尚不可能畫上句號，但拜登主政至今美陸對抗態勢仍在可控範圍，川普的政策動向則較難預測；而將於十一月五日舉行的美國總統大選選情仍陷膠著，這對未來全球政經走向而言仍是個必須關切的因素。

除了美陸對抗之外，過去兩年多俄烏戰爭是導致全球通膨的主要因素之一，而且日前大陸外長王毅在聯合國大會中更直言俄烏戰爭「還難以走向結束」。尤有甚者，九月份俄羅斯連續三十幾夜以飛彈、無人機攻擊烏克蘭，報復烏克蘭強力反攻的意味濃厚，九月三十日俄羅斯總統普亭再發出十三點三萬名員額徵兵令，十月一日北約新任秘書長呂特提出三大優先任務，其中就包括加速增強軍力、支援烏克蘭，擺明槓上俄羅斯，使得俄烏戰爭終結之日更恐遙遙無期。

雪上加霜的是，伊朗於十月一日對以色列發動攻擊，至少發射了兩百枚彈道飛彈，儘管以色列攔截下其中絕大多數，但雙方梁子越結越深，以色列也放話將對伊朗進行報復性攻擊。今年四月伊朗、以色列衝突升級，美國透過外交斡旋等手段降溫，但此次美國強調伊朗應受到全世界譴責，國務卿布林肯直言伊朗對以色列的攻擊「令人完全無法接受」；質言之，伊朗此次對以色列攻擊之後的情勢恐怕很難善了。

伊朗是石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）第三大生產國，並且還掌控荷姆茲海峽，而全球百分之十五的原油供應必須經過荷姆茲海峽。今年四月伊朗、以色列情勢緊張之際，西德州原油價格從二月的每桶約七十七點二七美元直升到四月的八十五點三九美元，當時市場還預估可能上衝一百美元，所幸局勢趨緩讓國際原油價格回落。但此次能否重演四月戲碼？樂觀程度恐低於四月。

國際貨幣基金（ＩＭＦ）即對中東升級憂心忡忡，三日就警告可能對該地區、甚至全球經濟構成重大經濟風險；ＩＭＦ認為會有三個主要的不確定性，除了國際油價之外，穀物等大宗物資也可能再度因此推高；再者，紅海風險性驟增，國際航運成本可能因此蠢蠢欲動。ＩＭＦ點出的這三個不確定性，一旦發生都可能推升生產成本和物價，台灣也很難置身事外。

美國聯準會於九月大動作降息兩碼，希望讓美國經濟避免硬著陸、甚至衰退，聯準會主席鮑爾還暗示將進一步降息；但倘若俄烏、中東衝突導致通膨死灰復燃，恐將打壞聯準會的降息計畫。另一方面，中國大陸也於九月下旬宣布降息、降準，試圖祭出強力動作將經濟成長率拉升回預訂目標，但力道是否足夠？目前仍尚待觀察。

台灣以出口為導向，國際變數勢必某種程度影響台灣經濟；面對國際政經環境變化既快又猛，台灣更應以「禦敵從嚴」的態度提早應變。