駁斥漠視勞資爭議 桃園市府：張善政親自與美光高層溝通

針對近期部分媒體及評論人士將美光勞資爭議與企業投資布局直接連結，甚至以政治顏色進行評論，桃園市勞動局回應，此類評論忽略工會依法行使爭議權的正當性，也未完整呈現市府長期投入重大勞資爭議協處、保障勞工權益的努力，相關討論應回歸事實，不應以政治標籤取代理性檢視。市長張善政相當重視此次重大勞資爭議，更曾親自與美光高層溝通。

勞動局說明，首先，工會依法組織、協商及行使爭議權，是我國勞動法制保障的基本權利。工會經法定程序取得罷工權，代表勞工在勞資協商未能達成共識時，依法行使爭議手段，不能僅因企業具有重大投資規模或國際產業地位，就將工會爭取合理勞動條件的行為視為企業投資的負面因素，更不應以政治立場標籤化勞工依法爭取權益的正當性。

其次，市府對勞工權益的保障，不因企業規模、國籍或政治任期而有所不同。回顧過去，桃園曾發生華航空服員、合正科技、華航機師及長榮空服員等重大罷工事件，以及立益紡織大量解僱爭議，市府均依法協助處理，中央政府也依權責投入協助。

另外，針對外界將此次美光台中工會與桃園工會的處理方式相互比較，甚至將中央介入台中美光案視為處理標準，市府認為，應先釐清中央與地方政府的權責分工及過去重大勞資爭議的處理慣例。回顧2016年華航空服員罷工、2019年華航機師罷工及2019年長榮空服員罷工等案件，勞資雙方的法定調解程序均由市府依法辦理，後續因工會訴求涉及飛航安全、航空業勞動條件，以及廣大旅客的交通權益與公共利益，勞動部乃會同交通部等目的事業主管機關介入協調，並有部分協商場次由中央直接召集及主持。這些案例充分說明，重大勞資爭議本來就是中央與地方依權責共同協助處理，而不是中央介入就代表地方政府可以免除依法協處的責任。

至於此次美光台中公司勞資爭議，勞動局表示，中科管理局是國家科學及技術委員會所屬機關，負責科學園區相關行政管理，與桃園美光公司所在地的地方政府權責及行政體系不同。中科管理局介入台中美光案，有其園區管理及中央機關協調的背景；此外，該案涉及跨國半導體企業及產業發展，中央勞動部與經濟部共同關注並提供協助，也有其政策及產業層面的考量。

然而，勞動局必須強調，不能因為中科管理局出面協助台中美光工會，就忽略桃園市府依法辦理桃園美光工會勞資爭議調解、持續召集勞資協商，以及市長張善政親自與企業高層溝通的具體作為。依《勞資爭議處理法》第9條，勞資爭議調解應向勞方勞務提供地的直轄市或縣市主管機關提出，桃園美光工會在桃園發生的勞資爭議，自然由桃園市府依法受理及協助。

市府認為，重大勞資爭議本來就需要中央與地方共同合作，尤其涉及重大產業及廣大社會利益時，中央更應適時投入協助。既然中央可以在過去航空業罷工及此次美光台中案中主動介入，就更不應在桃園美光案中忽略地方政府已經投入的行政資源與協處成果。中央與地方應該是分工合作，而不是相互取代，更不應選擇性呈現不同機關的協處作為。

勞動局強調，此次美光勞資爭議發生後，市府同樣積極介入協助。從9月4日及9月21日兩次勞資爭議調解，到10月21日、10月27日及11月6日持續召開協商會議，勞動局多次與工會及公司溝通，了解雙方訴求及推進協商進度。張善政更於會議前接見美光董事長、及會晤美光總裁溝通市府立場，並親自出席10月21日第一次及11月6日第三次協商，持續促進勞資雙方溝通。

張善政在協商過程中，不僅要求企業正視員工對獎酬制度及利潤共享的期待，也針對協商代表與美國總部間的溝通授權、獎金資訊透明化及制度化年度溝通機制提出具體建議。尤其針對員工無法清楚掌握個人季度獎金金額的疑慮，張善政要求企業加速建置獎金試算系統，讓員工能夠依自身職級及薪資掌握預估獎金。11月6日協商後，美光已表示正開發員工獎酬計算系統，預計上線供員工查詢，這也是市府持續促進勞資對話所獲得的具體進展。

市府強調，企業投資與勞工權益並非對立關係。市府支持美光持續投資桃園，也堅定保障勞工依法行使勞動三權。企業全球投資布局涉及整體營運、產業環境及資本配置等多重因素，不宜在缺乏充分證據的情況下，將投資變動單一歸因於工會爭議或市府協處，更不應將勞工依法爭取權益的行為視為投資發展的阻礙。

勞動局表示，市府始終秉持公正、中立原則，尊重勞資雙方依法行使權利，持續扮演溝通協調平台。呼籲各界回歸事實、尊重勞動法制，不要以政治顏色取代理性討論，更不應忽略工會依法爭取權益的正當性，以及政府長期投入勞資爭議協處、維護勞工權益的努力。市府將持續協助勞資雙方理性對話，尋求兼顧勞工權益、企業永續經營及桃園產業發展的解決方案。