什麼是「病人支持計畫」（PAP）？ — 讓您在等待健保給付的路上，不再孤單

更新日期：2026年3月｜適用對象：一般民眾/病患及家屬

一、為什麼會有PAP？先瞭解「新藥空窗期」

台灣的全民健保制度享譽國際，但一個現實的困境是：許多新藥雖已獲衛生福利部食品藥物管理署（TFDA）核准上市，卻尚未被健保收載給付。根據過往統計，新藥從申請到正式獲得健保給付，平均需要400天以上；癌症用藥的等待期甚至可能超過700天。

在這段「健保空窗期」，若病患需使用這些新藥，往往必須全額自費，對許多家庭而言是沉重的經濟負擔。

「病人支持計畫」（PatientAssistanceProgram，簡稱PAP）便是為了填補此缺口而生。它由藥品相關機構、基金會或第三方專業服務單位發起，旨在協助符合條件的病患減輕用藥負擔，讓病人不因經濟因素錯失治療時機。相關計畫之內容與執行，皆須符合我國醫療及藥事相關法規規範。

二、PAP可以提供哪些協助？

PAP是一種「非促銷性的醫療援助計畫」。其核心精神在於公益支持，絕非以商業推銷為目的，病患也無需購買其他附屬產品。不同計畫的內容依藥品特性有所差異，常見的支持形式包括：

• 藥物援助：依據醫師評估之療程，提供特定治療週期之藥物資源協助。(如：瘦瘦針使用者支持計劃)

• 藥費補助：幫助病患減輕部分自費藥費之負擔。

• 檢測補助：部分計畫提供基因檢測或其他相關檢測之費用補助，以助醫師精準用藥。

• 用藥衛教諮詢：提供藥物使用指導、副作用管理等專業資訊。

• 個案追蹤關懷：由專人定期追蹤用藥與健康狀況，提供持續的照護支持。

三、誰可以申請PAP？

每個計畫的申請條件不盡相同，一般需符合以下基本要件：

• 經主治醫師臨床診斷，確認病況確有必要使用該計畫涵蓋之特定藥物。

• 該藥物尚未納入健保給付，或病患不符健保給付條件（例如需自費差額）。

• 病患具備實際用藥需求，且面臨經濟困難或藥費負擔。

• 具備台灣合法居留身分（依部分計畫要求）。

重要提醒：實際申請資格與支持內容，均須依各計畫之規範及醫療專業評估為準，請務必向您的醫療團隊諮詢。

四、如何申請PAP？

PAP的申請無法由病患本人直接向藥廠提出，必須透過醫療專業人員評估與協助。一般流程如下：

1.與醫師討論：告知主治醫師您的用藥需求與經濟狀況，詢問是否有合適之計畫可申請。

2.醫師評估與處方：由醫師評估病況是否符合條件，並為您開立處方與提出申請。

3.填寫文件：醫療團隊（如護理師、個管師）將協助填寫申請表，並準備診斷證明等必要文件。

4.審核通過：送交計畫單位審核，通過後即可依規定獲得藥物或費用補助。

5.定期追蹤：入案後，醫師與計畫團隊會持續追蹤您的治療效果與用藥狀況。

五、台灣PAP的現況與發展

近年來，病人支持計畫已成為台灣健保體系外重要的補充性資源。根據產業觀察與公開資料統計（截至2025年）：

• 累計藥物補助總價值達新台幣100億元，2025年度補助價值約23億元。

• 累計服務病患總數逾6萬人，年度新收案人數超過1.5萬人。

• 合作醫院達750家，參與醫師約3,600位。

• 服務範圍從癌症（約占7成），逐步擴展至罕見疾病、自體免疫疾病與慢性病等領域。

說明：上述數據整理自公開報導及產業資料，非官方統計數據，實際情況可能隨政策與年度有所調整。

六、PAP與全民健保之差異

七、常見問題Q&A

Q1：PAP使用的藥物是「實驗性治療」嗎？會不會有風險？

A：不是。PAP使用的藥物均為已通過TFDA（食藥署）核准上市之藥品，安全性與療效已經過臨床驗證。計畫目的是降低經濟門檻，並非進行藥物試驗。

Q2：參與計畫一定完全免費嗎？

A：不一定。多數計畫對符合資格者提供免費藥物或費用補助，但部分計畫可能仍需病患負擔少部分費用，實際內容請以醫療團隊說明為準。

Q3：我的個人與病歷資料會被保護嗎？

A：會的。相關執行單位皆須嚴格遵守《個人資料保護法》之規定，您的病歷與身分資料將受到妥善保護與保密。

Q4：如果藥物後來納入健保給付了，我還能繼續使用PAP嗎？

A：一般而言，當藥物納入健保後，病患將轉為使用健保資源。但若健保給付條件有限制，部分計畫仍可能提供銜接支持，視各計畫公告而定。

給病患與家屬的提醒若您正面臨新藥自費的經濟壓力，建議主動向醫療團隊詢問是否有合適的病人支持計畫。PAP就像健保空窗期的安全網，幫助您在等待的路上，不因經濟因素中斷治療。

【法規與醫療免責聲明】

本文件內容僅供一般衛生教育資訊參考，無法取代專業醫療建議。實際診斷與治療用藥，應由合格醫療院所之醫師依個別病況進行評估與決定。本文件提及之病人支持計畫，係屬特定條件下之支持措施，其內容與執行皆符合我國《藥事法》、《醫療法》及《個人資料保護法》等相關規範，各項支持條件請依各計畫實際公告辦理。