總預算再協商也沒解 黃國昌：政院要求離譜至極
Newtalk新聞
在行政院長卓榮泰請託下，立法院長韓國瑜就今年度總預算爭議，今（18日）下午再度於立法院召集朝野協商，但不僅民進黨團總召柯建銘的遲到與會議開始時的發難，讓韓國瑜一度動怒，行政院提出的解決方案，讓藍白兩黨都無法接受，民眾黨團總召黃國昌更直言，今天聽到這樣的內容，要透過黨團協商讓立法院做出違反預算法的事情，光提出這個要求本身，就已經離譜至極。
今天下午2點會議並未準時，協商開始後，柯建銘先做出冗長發言，韓國瑜要請列席的行政院秘書長龔明鑫提出行政院的說明時，又數度被柯建銘打斷，柯建銘更稱，總預算已經在立法院三讀，現在重點是立法院怎麼做，跟行政院無關，韓國瑜不要推卸責任。
韓國瑜說明，今天是因為卓榮泰拜託，民進黨團也發文希望召集協商，所以大家今天才坐在這裡，民進黨團的公文上面還有柯建銘自己蓋的章，如果沒有要請行政院說明，「那你不要送這個（協商）公文，不就好了嗎？」
面對柯建銘數次發難，頻頻阻饒行政院官員發言。讓韓國瑜忍不住抱怨：「「希望你珍惜這樣的朝野協商，你一個電話來說遲到10分鐘，沒問題我尊重，大家彼此珍惜這樣的機會，如果你認為今天這個根本不適合，你根本不用遞公文來就好了嘛！ 」
行政院秘書長龔明鑫終於能發言後，他表示，首先，他要代表行政院表達感謝之意，今天的會議是經過很多人的努力才有今天的會議。行政部門經檢視以後，發現總預算的確在行政部門的處理上有窒礙難行，今天的會議針對幾點窒礙難行之處，希望提出解決之道。
主計長陳淑姿說明，第一、依立法院審議結果，通案刪減不低於939億元，扣除已經按照比例計算的通刪數，總共有303億元，行政院必須自行刪減636億元，這個金額非常龐大，對行政院有困難。按照憲法相關規定，行政院有預算編列的編制和提案權，立法院有審議權，這是兩個分立的原則，會使將來預算刪減的政治責任歸屬不明確，也會有為司法院大法官釋字391號解釋強調的責任政治原則，也違反預算法49條。
陳淑姿接續說，第二、刪減集中在特定地區，對大陸地區旅費通刪80％、對國外旅費通刪60％，這嚴重影響台灣和國際上的連結；還有媒體和業務宣導刪減60％，將使政府無法透過媒體說明重大計畫。第三、特別費刪減60％，會影響對基層員工的犒賞和慰勞。為了減少對各機關相關業務的執行，是不是建議能在預算執行的時候，能辦理流用或動支第一預備金。
陳淑姿再表示，第三、預算的刪減、凍結集中在特定機關的業務，嚴重影響機關的基本運作和維持，是不是能建請辦理預算的流用或動支預備金，或用追加預算方式來調整，且因為辦理追加預算會有空窗期，這個空窗期是不是能由各單位辦理暫付。
陳淑姿提出，第四、凍結數創近年新高，而解凍預算的條件達成前，會有空窗期，而影響到業務的執行，這個部分是不是能盡速同意安排相關解凍的條件，讓機關報告送達立法院後，就由立法院各委員盡速審查、盡速解凍。
但國民黨團書記長王鴻薇表示，主計長說要辦理流用，但預算法有相關規定，刪除的預算不能做流用，他們並沒有辦法透過朝野協商就說OK，協商是法理授權的空間內做調整，法令訂得死死的，協商也不可能做出改變。另外，主計長希望追加預算之前暫付，若他們同意，等於在這邊就同意先行追加預算，這已經逾越黨團幹部的權責，這部分她有所保留。
黃國昌也表示，行政院的代表剛才說，總預算審查有窒礙難行、甚至違憲，就請行政院依法，如果認為窒礙難行就提出覆議、如果認為違憲就向憲法法庭提出，反正，覆議跟去憲法法庭，行政院這兩招都用得非常純熟，不需要在這邊多做著墨。
黃國昌還說，今天他非常驚訝聽到，三讀通過的總預算，法制上本來就沒有事後處理的空間，但行政院的官員竟然要求，被刪掉的部分要留用，是要陷這個黨團協商於不義嗎？要透過這個協商來踐踏預算法的明文規定嗎？這是行政院今天跑來國會提出的解決方案嗎？
黃國昌更斥責，今天聽到這樣的內容，不可置信，民眾黨團不可能同意，怎麼會要黨團協商，要立法院做出違反預算法的事情，光提出這個要求本身，就已經離譜至極。最後，行政院提出什麼追加預算等，那是行政院的權責，他沒有特別意見，但即使要追加預算，也要給大家看內容、多少錢？這才有往下討論的基礎，但現在完全都是空的。
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