林國漳:強制辯護不是包庇 而無罪推定是律法精神

民進黨宜蘭縣長參選人林國漳今（28）日拜訪宜蘭縣新聞記者公會時，針對坊間「政府編列億元經費給法律扶助基金會，卻都拿來幫加害人辯護」的說法提出澄清。

他以曾任法律扶助基金會宜蘭分會會長6年的經驗表示，法扶服務對象並非只有刑事被告，也包括民事、刑事、行政案件中的經濟弱勢、被害人、原住民、勞工等族群，不能簡化成「法扶都在幫壞人」。

林國漳表示，法律扶助基金會約於2004年成立，宜蘭分會則約在2004或2005年間設立。

他當時擔任扶助律師兼審查委員，後來接任宜蘭分會會長，任期一屆3年、共做了兩屆6年；卸任後至今仍是法扶會員、扶助律師兼審查委員。

針對外界質疑政府每年編列預算給法扶，是否等於用公帑替加害人辯護，林國漳說，這樣的說法「其實是誇大了」。

他指出，法扶案件類型很多，包含民事、刑事與行政案件；在一般民事與刑事案件中，原則上是以經濟弱勢為優先，申請人必須同時符合兩項條件：一是經濟狀況達到弱勢標準，二是案件初步審查並非「顯無理由」，也就是訴訟上必須有一定道理。

他進一步說明，部分報導或輿論批評的，應是刑事案件中的「強制辯護」類型。

依刑事訴訟相關規定，若案件最輕本刑為3年以上有期徒刑，審判時必須有律師為被告辯護，這是法律明定的制度；法律扶助法也因此規定，這類強制辯護案件原則上不審查資力，只要符合條件，就可申請法扶。

林國漳強調，除非社會認為制度不合理而修法，否則在現行法律下，基於無罪推定原則，被告尚未被法院判決確定有罪前，仍應保障訴訟權益。

他說，不能因為法扶承接強制辯護案件，就把法扶說成是在幫助壞人。

他也提醒，即使法律扶助基金會不指派律師，在強制辯護制度下，法院仍須依法指派公設辯護人或律師。

換言之，這不是個別單位「選擇要不要幫被告」，而是法律為保障訴訟權所設計的程序要求。

林國漳表示，法扶同樣協助被害人，被害人也能申請法律扶助；在民事案件中，不論原告或被告，只要符合相關條件，也都可能獲得協助。

除經濟弱勢外，法扶也針對原住民、勞工等族群設有相關特別方案，例如協助法律知識較不足的原住民，或協助經濟弱勢勞工面對企業爭議。

他說，法扶做的許多工作，核心都是輔助弱勢。

外界若只凸顯一部分刑事被告接受扶助，就說成「法扶都在幫助壞人」，並不完整。

刑事被告在形式上可能被指控犯罪，但到底有沒有罪、責任多重，最後仍要由法院判決確定。

在民主法治社會裡，弱勢者的訴訟權、被害人的求償權、被告的防禦權，都是司法公平的一部分。

如何避免錯誤標籤化，同時讓制度更透明，是接下來公共討論應該聚焦的重點。

林國漳說明重點一次看 爭點 林國漳說法 法扶是否只幫被告 不是，法扶案件包含民事、刑事、行政，也協助被害人 一般案件申請條件 經濟弱勢，且案件非顯無理由 強制辯護案件 最輕本刑3年以上案件，審判時依法需律師辯護 是否審查資力 強制辯護案件原則上不審查資力 為何被告也能受扶助 基於無罪推定與訴訟權保障 法扶服務族群 經濟弱勢、被害人、原住民、勞工等 林國漳經歷 曾任法扶宜蘭分會會長兩屆6年，現仍為扶助律師兼審查委員 撰稿： 宜蘭。

實際法規條文、申請資格、經費規模與案件統計，仍以法律扶助基金會及主管機關正式資料為準。

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