中國跨境鎮壓成特洛伊木馬　立法院該醒了

國民黨立委翁曉玲在立法院質詢中國跨境鎮壓問題時，質疑不能因為涉案者來自中國，就認定背後受到中國政府指使，甚至批評政府對境外敵對勢力的認識過於狹隘。司法機關追究刑事責任當然必須依證據判斷，但翁曉玲身為立法委員，面對境外人士涉嫌出資、指使在台灣策劃暴力傷害的案件，質詢重點卻放在中國政府與涉案者的關係，對如何補強防範機制缺乏具體要求。當中國跨境鎮壓已經威脅台灣人民的人身安全，國會更應正視現行法律的不足。

跨境鎮壓已經進入台灣社會

相聲演員黃逸豪遭策劃假車禍傷害的案件，揭露令人警惕的跨境鎮壓手法。依據檢方起訴內容，境外人士涉嫌透過資金與指示，利用台灣境內人員跟監、策劃傷害批評中國政權的表演者。中國境內的幕後指揮關係與資金流向必須依法查明，但跨境暴力所造成的危害，不能等到所有證據都取得後才採取防範措施。

中國跨境鎮壓的目的，在於讓批評中國政權的人付出代價。透過跟監、恐嚇、暴力攻擊等手段，使特定人士因恐懼而噤聲，並對其他人產生警告效果。當台灣人民因為批評中國政府，就必須擔心自己或家人的安全，言論自由便受到實質威脅。

特洛伊木馬已經進入城內

境外勢力可以透過資金、組織與人際網絡，尋找願意配合的在地人士，將境外政治目的轉化為台灣境內的實際行動。從蒐集個人資料、跟蹤監視，到恐嚇與暴力傷害，執行者可能只是一般民眾或犯罪組織，真正的指揮與資助來源卻藏在境外。境外指揮與在地執行的分工，讓司法機關更難追查幕後責任。

台灣是自由開放的民主社會，正常的兩岸交流受到法律保障。中國利用交流建立人脈、吸收協力者，甚至透過金錢指使在台人士執行非法任務，就如同特洛伊木馬，將滲透網絡帶進台灣社會內部。當中國能夠利用台灣境內人員執行政治恐嚇，國家安全的防線已面臨嚴峻挑戰。

國安威脅改變　法律不能停留原地

行政部門已多次示警中國跨境鎮壓的威脅。國安局指出，現行法律對境外指揮者的追究工具不足，部分跟監、恐嚇及傷害行為的刑責也缺乏足夠嚇阻力。法務部則提出修正《反滲透法》的方向，研議將受境外敵對勢力指示、委託或資助而從事的騷擾、威脅及暴力攻擊納入規範。

國安修法必須處理跨境犯罪的實際困境，包括境外資金追查、指揮關係認定、在地協力者責任，以及受威脅者的安全保護。法律也應明確規範犯罪構成要件，保障正當程序，避免正常交流與合法言論受到不當限制。唯有釐清境外指揮、資金流向與在地協力者的法律責任，執法機關才能有效追查犯罪網絡，及早防範暴力傷害。

朝野應立即商議補強國安防線

行政部門有責任提出完整的修法方案，立法院則應積極履行立法與監督職權。面對中國跨境鎮壓的威脅，朝野應立即商議相關國安法案，盤點現行制度的漏洞，針對不同意見展開實質審查，儘速完成必要修法。朝野若因政治爭議延誤國安修法，最終承擔風險的是台灣人民。

中國的特洛伊木馬已經對台灣社會構成威脅。當境外勢力能夠利用台灣境內人士威脅人民安全，立法者缺乏具體行動，已違背人民對國家安全的期待。立法院該清醒了，國安破口不能等到下一個受害者出現，才想起應該修法。

※作者為臺北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任