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全美爆發「反資料中心」投票潮!38地區通過禁令、過半選民反對,AI擴張面臨政治逆風

數位時代

更新於 18小時前 • 發布於 19小時前 • 李先泰(Terry Lee)

美國11月3日期中選舉,AI資料中心成了選票上的箭靶。《華盛頓郵報》統計,全美至少38個地方的選民投票通過了禁止或限制資料中心的提案;德州、俄亥俄、喬治亞3個資料中心重鎮,也選出主張暫停興建的民主黨州長。

《彭博》分析,這幾位新州長加上連任的賓州州長,可能讓全美規畫中的AI資料中心新增容量有一半面臨更嚴格的審查。換句話說,AI基礎建設除了晶片與電力,如今又多了一道「在地同意」的關卡。

地方投票限制案接連過關,只有一個小鎮例外

多項限制案以壓倒性比數過關:伊利諾州Joliet Township近8成選民支持限制資料中心,俄亥俄州Hubbard也有逾四分之三,當地就鄰近川普10月高調力挺AI建設的造勢地點。《華盛頓郵報》統計中唯一的例外,是人口約800人的北達科他州小鎮Harwood,四分之三選民否決了限制工業開發的提案。

俄亥俄州的在地團體Conserve Ohio,協助居民起草10項禁止大型資料中心的地方憲章修正案,共同創辦人Nick Owens向《華盛頓郵報》表示已全數過關。Owens本身曾是2024年共和黨全國代表大會的川普黨代表,他希望在2027年把大型資料中心的全州禁令送上投票。

州長與國會變天,德州換上主張暫停的州長

民主黨籍的Gina Hinojosa擊敗現任共和黨州長Greg Abbott,成為德州逾30年來首位民主黨州長。《彭博》形容,這對德州開發商是「最壞情境」。

開發商在Abbott任內已面臨暫停核准,Hinojosa的立場更強硬。她在競選期間主張立即暫停資料中心開發,等州議會召開「把德州人放在第一位」的會期再說,並指控開發商「推高我們的電費、耗盡我們的水」。

德州的分量有多重?研究機構SemiAnalysis估計,2028年全美預計上線的資料中心容量,近3成位於德州。《彭博》引述GLJ Research分析師Gordon Johnson的報告估算,德州約13GW(吉瓦)容量因此直接曝險,相當於約1,000萬戶家庭同時用電的規模。

Johnson預期,電力、許可與鋼構都到位的案子會照常推進,有電力卻沒拿到州環境許可的可能延後12到18個月,兩者皆無的則「大概會轉往路易斯安那、奧克拉荷馬,或者哪裡都去不了」。

針對當前狀況,選前斥資逾4億美元(約新台幣132億元)支持保守派候選人的馬斯克,選後在X上打趣發文:「太空資料中心現在看起來很有吸引力。」

76%選民反對家門口蓋資料中心,AI成2028年新戰場

由《NBC News》公布、由民調機構SSRS執行的全國出口民調顯示,76%選民反對在自家社區興建資料中心。換句話說,反對資料中心的選民,每3人就有1人(34%)投給共和黨。《華盛頓郵報》、ABC新聞與益普索(Ipsos)10月的民調也發現,7成美國人反對,包括過半數共和黨支持者。

不過,資料中心還不是選民最在意的事。出口民調中,56%選民認為AI與資料中心是影響其國會投票的「關鍵」或「主要」因素,在5項議題中排名最後,遠低於政府貪腐(90%)與生活成本(89%)。

更值得留意的是,被問到哪個政黨較能處理AI,認為民主黨的占30%、共和黨27%,另有43%兩黨都不選,是出口民調8項議題中比率最高的(經濟議題僅19%)。

資料中心惹人厭,OpenAI改稱「AI運算園區」避嫌

產業界在選前就已開始應對。OpenAI政策事務主管Chris Lehane寫給民主黨2028年潛在參選人的備忘錄(11月2日曝光)就警告,若美國因限制資料中心而輸掉對中國的AI領先,支持限制的政治人物會像當年支持伊拉克戰爭的議員一樣遭選民唾棄。

微軟(Microsoft)、Google與亞馬遜也表示,正在取消要求地方官員對建案前期保密的合約條款;OpenAI向媒體說明時,則改用「AI運算園區」(compute campuses)取代「資料中心」一詞。

德州州議會2027年會期,以及正在推動修憲公投,以禁止新建大型資料中心(超過25MW)的跨黨派草根運動組織
Conserve Ohio,能否把全州禁令送上投票,將是這波反彈的下一個觀察點。

延伸閱讀:民主黨拿下參眾兩院,美國AI資料中心建設會卡關嗎?專家解析3大變數

資料來源:《華盛頓郵報》、《彭博》、《NBC News》2026期中選舉出口民調

本文初稿為AI編撰,整理.編輯/ 李先泰

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