電信業產業解析｜AI 新十大建設、衛星通訊與碳費變數下，如何影響 2026 年趨勢風險？
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2026 年電信業產業展望與風險
台灣電信服務產業因產業發展及特性等因素，已成為國家基礎建設不可或缺的一環。在新的一年裡，雖然台灣總人口下滑、群眾消費特性轉變，以及環保和永續發展意識抬頭已成未來趨勢，但電信產業拓展AI應用技術、低軌衛星服務和全光網路有助於改善營運，加上政府推行的AI新十大建設將待動整體產業需求，因此針對電信業2026年的產業趨勢，TEJ產業研究團隊予以持平看待，並預估2026年電信業的產業風險等級將持續維持在低風險區間，詳見下表一。
表一、電信產業展望與主要關注議題
2025年
產業風險等級 2026年
主要關注議題 關注狀態 影響 變化 2026年
產業展望 2026年產業
風險等級初值 低風險 人口下降影響用戶基數 繼續 負向 持續 持平 低風險 新技術、新應用優化電信業營運 繼續 正向 持續 碳費、通訊韌性將拉抬建置成本 繼續 負向 持續 AI新十大基礎建設政策帶動需求 新增 正向 -
資料來源：TEJ 產業研究團隊整理
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電信業現況概述 – 寡占格局穩定，AI 與衛星通訊成新動能
國際市場方面，根據Global Information發布的最新一期(2026/02)電信分析報告中提及，2025年全球電信市場價值為82.2億美元，5年內的複合年成長率為10.17%。其中，國際電信聯盟(ITU)也在《衡量數位發展：事實與數據 2025》報告指出，5G網路的普及與深化、流量規模擴大、基礎設施的升級與多元化，以及尚未有網路使用的潛在市場，皆屬於全球電信業的成長動能及未來商機。
另一方面，低軌衛星亦為近年電信產業主要關注議題之一。勤業眾信(Deloitte)在最新發布的《2026年全球高科技、媒體及電信產業趨勢預測》指出，手機直連衛星(Direct to Cell)技術的導入使相關設備的銷售成長，預期全球2026年將增加至60億至80億美元，並且全球低軌衛星數量將於2026年底達到15,000至18,000顆。
最後，回到台灣電信產業，自2023年底台灣之星、亞太電信分別併入台灣大及遠傳後，台灣電信產業已穩定維持「電信三雄」之寡占型態，且因電信服務業之產品服務同質性高，在核心業務上所提供的服務內容大同小異，因此電信三雄均朝往多角化經營方式拓展新的商機，並各自培養自己的服務生態圈。另外，根據三大電信的月營收資訊彙整之2025年營收(成長率)，分別為中華電信2,361億元(YoY +3%)、台灣大1,988億元(YoY -0%)及1,103億元(YoY +5%)，顯示台灣整體電信業仍維持穩定成長之型態。
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電信業：受關注議題影響，利多與成本壓力並存，整體展望持平看待
根據綜合評估表一之議題對產業的影響，TEJ產業研究團隊對2026年電信業之產業展望予以持平看待，本文將逐一論述並分析各議題對電信產業的影響。
新增關注議題、AI新十大基礎建設政策帶動需求
此為2026年新增的關鍵驅動力。配合政府大力推行「AI 新十大基礎建設」等國家級數位政策，涵蓋了雲端算力中心、智慧城市、智慧交通及公部門數位轉型等大型計畫。這些政策將大幅帶動整體市場對資通訊基礎設施與雲端聯網的需求。電信業憑藉其強大的網路基礎與系統整合能力，將在此波政策紅利中扮演關鍵的軍火商角色，從中獲取大量公部門與企業端專案商機，為產業營收注入強勁的正向動能；另外，也攜手與國內外相關企業開發高速低功耗的矽光子共同封裝(CPO)技術，打造次世代AI運算架構，並推動AI算力升級；此外，全光化網路的合作開發也是該AI十大建設一大重點。
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繼續關注議題1、人口下降及消費行為改變影響用戶基數
台灣少子化與高齡化的人口結構趨勢持續發酵，根據下圖二國家發展委員會1970年至2070年的台灣人口數變化，顯示目前的人口結構正在逐年下滑。其中，台灣去年(2025年)的年淨人口變化數減少約10萬人，直接反映在整體行動通訊市場自然用戶基數的萎縮壓力上。
圖二、1970年至2070年台灣人口數變化（單位：萬）
資料來源：國家發展委員會，2026/01
面對此不可逆的社會發展，電信業者必須加速轉型，然而下圖三的台灣電信業行動通訊帳號數顯示，電信產業正在推廣每用戶平均收入(ARPU)較高的5G，彌補總體用戶基數流失的缺口。此外，因消費群眾使用習慣改變，電信三雄亦透過推動智慧醫療、遠距照護等物聯網(IoT)應用，以及綑綁影音串流、智慧家庭安防等多元化數位加值服務，藉以養成個別的加值服務生態圈，讓用戶接受並習慣所提供的服務來降低客群流失。
圖三、2014年至2026年01月台灣電信業行動通訊帳號數（單位：萬）
資料來源：國家通訊傳播委員會，2026/02
繼續關注議題2、新技術、新應用優化電信業營運
生成式 AI (GenAI)、5G Advanced 以及全光網路等科技的深度落地，為電信業帶來顯著的正向助益。在對內營運上，AI 技術被廣泛應用於網路自動化優化、基地台動態節能與智能客服，大幅降低了維運人力與能源成本；在對外業務上，低延遲與高頻寬的新應用技術促成了企業專網、雲端運算與資安服務的規模化商用，使B2B企業端市場穩固成為電信業獲利成長的第二引擎。
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繼續關注議題3、碳費、通訊韌性將拉抬建置成本
隨著國內碳費徵收機制正式上路與淨零碳排的國際趨勢，身為「用電大戶」的電信產業面臨直接的營運成本上升壓力。此外，受地緣政治與防災政策影響，政府高度要求強化國家通訊網路韌性，迫使電信三雄必須持續投入中低軌衛星網路的涵蓋佈建、強化海底電纜備援機制以及加速老舊耗能設備的汰換。這些要求雖然提升了基礎設施品質，但也實質拉抬了整體的資本支出與建置成本。
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