公視預算遭凍刪10億,逾10萬人連署黨團協商仍卡關?從Taiwan Plus、董事會空窗一次看懂
立法院正審查115年度中央政府總預算,其中文化部編列捐贈公視基金會及公共媒體相關預算,遭國民黨、民眾黨立委提案大幅刪減及凍結,合計影響金額超過10億元。藝文界及影視工作者發起連署,呼籲立法院勿讓公共媒體預算成為政治攻防犧牲品。
然而在野黨則反批,預算遭凍刪並非針對第一線製作人,而是因Taiwan Plus營運績效、公視董事會組成及新聞中立性等問題遲未改善,主張文化部應先提出改革方案,再談預算解凍。昨(4)日立法院朝野黨團協商仍無共識,最終保留送黨團二輪協商。
預算被刪哪些?
此次爭議主要集中在兩大預算。第一項是文化部「影視及流行音樂策劃與發展」項下,編列約10億元辦理「發展國際數位傳播」,主要用於Taiwan Plus營運。
國民黨團認為,Taiwan Plus營運績效不佳,治理機制及新聞專業獨立性備受質疑,因此提案刪減9億8000萬元;民眾黨團則提案刪減1.2億元,並凍結2億元。
另一項則是文化部捐贈公視基金會經費約21.2億元,供公視主頻、小公視、公視台語台及公共廣播集團運作。藍白立委分別提出刪減1000萬元至5000萬元不等,並凍結2000萬元至6.3億元不等,使整體受影響金額超過10億元。
爭議核心之一:公視董事會陷入空窗
除了預算,在野黨也把矛頭指向公視董事會遴選。
依《公共電視法》規定,公視董事由行政院提名,再送交立法院依政黨比例推舉15名社會公正人士組成審查委員會,以三分之二以上同意才能通過。
公視第八屆董事去年底改選時,行政院提名14名董事候選人,但最後僅4人通過,加上1名員工代表,共5名董事,未達法定至少11人的門檻,因此董事會始終無法成立。
今年初立法院修正《公視法》,刪除董事延任制度,規定新董事未能在期限內產生,原任董事即自動解任,使公視董事會面臨空窗。文化部今年3月再次提出董事名單,原訂4月16日召開第二次審查會,但由藍白推薦的8位審查委員集體請辭,審查程序因此停擺。
為何審查委員集體請辭?
8位審查委員的公開信指出,文化部長李遠沒有遵循歷屆由朝野政黨事前協商董事名單的慣例,逕自提出候選人,違背《公視法》保障公共媒體多元與獨立的精神,因此決定請辭。
審查委員馬詠睿表示,希望董事名單能先經各政黨協商,再交由審查委員會審查,而非由行政部門單方面決定,「現在提出來的名單,全部都是一個部會、一個人提的,再叫我們背書。」
文化部則反駁,《公視法》並未規定董事提名須經政黨協商,這次名單已廣泛徵詢各界意見,是兼顧專業與多元的最佳組合,質疑審查委員臨時請辭,反而讓董事會無法成立。
文化部長李遠也表示,15名審查委員本身就是立法院依政黨比例推舉出的社會公正人士,如果董事名單還要再經政黨協商,「一點意思都沒有」。
在野黨:不是刪公視,是要求改革與中立
國民黨立委王鴻薇近日受訪時表示,在野黨凍結預算並非要讓公視停擺,而是要求文化部提出真正符合政治中立的董事名單。
她批評近年公視爭議不斷,包括公視台語台報導基隆市長謝國樑罷免案,被質疑違反選罷法及報導失衡;大罷免期間推出專區報導;印度移工政側的報導也遭批評帶有特定立場。
王鴻薇也質疑,行政院提名董事名單中,部分人選曾參與大罷免相關活動,難以讓外界相信公視能維持政治中立。她認為目前預算解凍條件只是要求完成董事改選,並非無限期刪除預算。
公視:董事會空窗不應影響第一線工作
面對預算凍刪,公視第一線製作人、小公視、公視台語台等工作人員發起連署,希望立法院不要讓董事會僵局波及公共媒體日常運作,目前已有超過10萬人連署,包括柯佳嬿、連俞涵、林予晞、李杏、黃迪揚、莊凱勛等多位影視工作者響應。
連署書指出,董事會遴選程序停擺,並非新聞、兒少節目、紀錄片及戲劇製作團隊所能決定,若長期凍結預算,衝擊的將是公共新聞、教育節目、紀錄片、公視+影音平台及整體影視人才培育。
前台北市議員、網紅「呱吉」邱威傑日前表示,公視一年政府捐贈經費約21億元,預算已26年未調整,若考量通膨實質資源早已大幅縮水;相較英國BBC、日本NHK及南韓KBS,台灣公視經費明顯偏低。
他引用牛津大學新聞研究所《2026數位新聞報告》指出,台灣整體新聞信任度僅25%,但公視以54%的信任度居各媒體之冠,認為大幅凍結近半預算,將削弱公共媒體服務能力,「公共電視是民主的基礎建設,應為人民服務,而非受政黨政治左右。」
此外包括台灣蜻蜓學會在內18個生態保育團體也發表聯合聲明,指出公視長期投入生態、環境與公共議題報導,若預算遭大幅凍刪,恐衝擊新聞、紀錄片及生態節目製播量能,削弱公共媒體對環境議題的長期監督功能。
文化部長李遠也示,相較世界各國公共媒體,台灣公共廣播集團經費本來就偏低,去年預算也曾面臨大幅刪減,最後在社會各界支持下才調整為刪除2300萬元。
李遠表示,目前董事會改選停滯,是因8名立法院推舉的審查委員集體請辭,行政院已函請立法院重新推舉審查委員,並非文化部或公視所能決定。
目前115年度中央政府總預算仍在立法院審查中,公視預算是否遭刪減或凍結,以及凍結條件是否調整,仍有待朝野後續協商與表決結果。