馬太鞍災後一年，部落控「重建變二次災害」，土地遭粗暴徵收、體制失能
馬太鞍溪堰塞湖潰堤滿一年，光復鄉面對的災難卻仍未結束。今（21）日 Fata’an、Tafalong、Atomo、Kalotongan 等部落族至行政院陳情，指控政府「以防災之名」推動土地徵收及各項工程，卻缺乏整體規劃與部落實質參與，過程粗暴，甚至讓原本沒受災的聚落承受淹水與迫遷風險。學者呼籲，災後重建不應只剩工程進度，中央應進行整體國土與空間規劃，讓部落共同決定家園未來。（閱讀「馬太鞍重建艱難路」專題，點選這裡）
清晨北上陳情，訴求平等協商與實質參與
記者會一開始，馬太鞍流域跨部落青年聯盟行動總召 Iwan 表示族人今日清晨 3 點即起床、4 點搭車來到行政院，只為表達心聲，要求災後重建計畫必須落實資訊公開與部落實質參與決策，並提供族人實際可選擇的重建方案。族人特別帶來馬太鞍溪災變遺留的部落泥沙，希望讓政府切身理解族人每逢聽到下雨聲時的恐慌與面臨的艱難。
馬太鞍流域跨部落青年聯盟行動總召 O’Ping 則呼籲行政院派出政委以上層級的官員，與部落代表進行平等協商，「政府必須知道，馬太鞍溪流域不可被隨意忽視與犧牲」，要追求安全、公平、透明且由部落共同參與決定的重建，以守護土地、文化與下一代的權利。
Atomo 部落：平等溝通勿恐嚇
Atomo自救會發起人 Halo 指出，馬太鞍溪的防災工程不能只衝進度，卻遺忘居民的生活、健康與土地權益。他質疑，土地與農業無法恢復，年輕人該如何留在部落？施工造成的交通受阻與揚塵，更讓產業與生計陷入停擺。
Halo 批判，政府在未完成告知、居民未同意協議價購下就先行施工，甚至以「難道你要負責嗎」恐嚇族人；更在部落門口堆疊高達三層樓的土砂，讓居民面臨颱風時無處可避。此外，汛期中最危險的阿陶莫，巡守隊運作經費卻只到 8 月底，突顯政府缺乏長期溝通。
Kalotongan 部落：興建堤防無視內水
Kalotongan居民 Dongi 表示，部落早已警告花蓮溪河床抬高兩公尺後，部落野溪內水將無法排出造成回水，政府卻完全不理會，以為蓋堤防就能解決一切。如今部落不用等颱風，連下一小時豪雨都會淹水，讓長輩逢大雨便不敢入睡。
Dongi 強調，部落並非反對堤防，而是要求解決內水排水問題。居民已向行政院、原民會及地方政府陳情，提出符合「離災不離村」原則的部落內安全區遷居方案，卻全數石沉大海。她呼籲政府正視小部落的困境，切勿等再次發生意外，才來討論如何讓老人家安居。
香草場：未受災卻遭拆屋徵收
光復街居民張育維指出，許多未受堰塞湖與洪水影響的居民，卻因政府興建第二道堤防而面臨房屋被拆遷。香草場居民李蘭香即為受害者，她家原本未淹水，如今卻因工程遭徵收一半以上的房屋。李蘭香控訴，行動不便的中風丈夫被迫送入養老院，三個月已負擔 10 萬元費用，工程迫近更讓他們面臨無家可歸的絕境。
李蘭香表示，居民訴求「以地換地」維持生活，政府卻堅持「已給予賠償金」；多年來向鄉公所申請原保地亦遙遙無期。張育維強調，這已非單純的河道工程問題，而是政府跨部門政策完全失調、缺乏配套所導致的生存危機，呼籲相關單位重視並協助解決居住困境。
佛祖街重災區：政府政策失能
「各位媒體、各位朋友，你們看清楚，我手上拿的就是政府給我們的！」佛祖街重災區居民蘇建昌高舉並傾倒災區泥沙，怒批「這樣子的政府，到底是政策失能，還是沒有腦袋！」
蘇建昌指出，重災區的沙土至今從未清理，住在中繼屋的災民兩年後何去何從。他也痛陳，台灣科技發達，照顧人民的福利卻遠遠落後，「行政院要保障人民土地與財產，可是從事情發生到現在，有沒有做過清理？有沒有進行環境改造？」他期盼媒體能將重災戶的絕望與憤怒傳達給中央，給災民一個真正能重生的機會。
Tafalong 部落：強塞土砂還逼簽同意書，政府將災害風險全丟給族人
Tafalong 部落代表 Osay 指出，923 災情淹沒大片水稻田，農業政策牛步，族人只能自行想辦法維持生計。有位長輩的土地被劃入治理線後僅剩一半畸零地，政府宣稱「可繼續耕作」，上方卻堆置土砂；每逢大雨，土砂便不斷滑落衝擊農地，讓長輩根本無法下田。
Osay 痛批，官方在劃設治理線時未向族人說明清楚，僅逼迫老人家簽署單據與同意書，甚至有承辦人員以「不簽，之後有災害你要負責」進行道德綁架與威脅。面對河床改變後的堤防工程，政府完全欠缺整體風險評估，只是粗暴地將未來強降雨下的環境變遷與風險，全數丟給部落族人承擔。
Fata’an 部落：地方承諾跳票、中央機關甩鍋
Fata’an 部落代表 Kulas Umo 指出，花蓮縣政府去年承諾成立重建委員會並納入部落代表，他於 2 月獲推派至今整整 7 個月，卻「未收到任何開會通知或電話」，痛批縣府承諾根本是在欺騙族人、用新聞麻痺大眾。
Kulas Umo 更怒指，中央機關的橫向溝通極為荒謬，農業部去年 11 月才在鳳林設立十座地下水井協助農民復耕，今年 3 月水利署劃定 740 公尺徵收範圍，其中七座水井便劃入徵收區，根本是浪費公帑。
他沉痛表示，面對國土署、農業部、原民會等單位，部落不斷詢問徵收必要性、替代方案與生計保障，各單位卻全以「這不歸我管」將族人當皮球踢。他呼籲行政院或工程會成立專責協調單位，切勿再推諉責任。
學者呼籲鏟子超人支持馬太鞍災民
政治大學民族學系教授官大偉則指出，台灣作為一個多災的國家，我們有一個「願意互相傾聽，可以同情、共感的社會」，因此一年前有超過 50 萬人次「鏟子超人」前往光復救災。他提到許多人或許會質疑，「難道政府沒有做事嗎？」他強調，政府做了非常多工作，但都是用工程主導的思維凌駕於整體規劃，更是以「防洪」與「緊急」為名，排除了原本應有的諮商同意與整體國土規劃。
針對「難道農民不能同意徵收土地？」的疑問，官大偉分析，雖然有年長農民因年歲已高考慮離農，但有許多中壯年農民不願離開，因為土地是文化、產業與社會關係的總結。政府在「未進行先期諮商同意、未提出替代方案」的前提下進行個別諮商，無異於用廉價價格買斷部落的未來發展。
對於「空間規劃與土地管理難道不是地方政府的責任嗎？」官大偉表示，地方政府固然有土地管理之責，但中央機關（如國土署）在重建過程中卻退縮至僅「興建中繼屋」的角色，並未主動運用《國土計畫法》或「特定區域計畫」進行空間整合。中央與地方政府聯手規避空間規劃，等同在災民面前築起一道「無形的高牆」。
官大偉呼籲 50 萬名「鏟子超人」與國人同胞持續關心並支持馬太鞍溪災民，深入理解災後重建的真相，切勿對災民貼上標籤。
法律學者：強徵土地、扭曲法治
政治大學地政學系助理教授李明芝指出，政府在北岸採取的「先行使用」本應是嚴格限制的例外手段，但相關工程既缺乏必要性與正當性審查，亦未提供水理分析與完整說明，族人已對此提出訴願。
此外，現場行政程序極不透明，許多族人甚至未收到公文，就被要求簽署土地使用同意書與切結書。她呼籲在未與族人完成充分溝通並達成共識前，政府必須立即停止強制徵收、徵用與先行使用程序，災後重建決不能以犧牲人民土地為前提。
東華大學法律學系助理教授林俊儒則批評，原民會僅憑一紙公文宣稱不需要諮商同意，完全違法。他參考「亞泥案」前例，認定馬太鞍溪各項長期重建工程均屬開發行為，依法必須進行諮商同意。他強調，族人並非反對救災或重建，而是呼籲國家必須恪守法治國原則，切實依法行政並貫徹諮商同意程序。
協商後「帶回去研議」，族人怒砸官員肖像預告升級行動
記者會後，行政院邀請部落及學者代表進入院內，與行政院公共工程委員會副主委李怡德、原民會副主委谷縱及水利署副署長王藝峰進行將近兩個小時的協商。協商結束後，Iwan 代表指出，政府對五大訴求的回應多為「帶回去研議」。
在工程與徵收部分，水利署同意暫緩南、北岸第二道堤防的土地徵收，等待原民會回覆是否需要進行部落諮商同意；原民會則表示未來會發函給各部會，要求凡在原住民族土地上推動工程或發布事項，都必須先送至原民會審查是否需要辦理諮商同意。
如此的協商結果，讓族人大喊「不滿意」，為了表達強烈抗議、強調族人這一年來都在「吃土」，族人們拿出從部落帶來的災區土砂，砸向行政院政委陳金德、原民會主委曾智勇、花蓮縣長徐榛蔚以及立委傅崐萁四人的肖像。最後，代表帶領現場族人高喊「部落要自主、重建要共決、生計要穩定、土地要守護」等口號，並預告將於明 (22) 日採取進一步的行動。
延伸閱讀：