【Hill & Valley Forum 2026】美國正重寫科技冷戰規則，台灣為何成為難以替代的關鍵盟友？
華府剛落幕的 2026 年「Hill & Valley Forum 2026 國會山莊與矽谷論壇」，揭示了美國國安與科技戰略的重大歷史轉向：大國博弈的戰場，從虛擬的軟體演算法延伸至實體的造船廠、發電廠與無人機生產線。
華府決策圈與矽谷巨頭達成戰略共識，美國必須重新找回實體製造的肌肉，才能應對日益嚴峻的地緣政治危機。
以下摘要 Hill & Valley Forum 2026 論壇內容，解析決策者如何透過法規改革與資本槓桿，推動新一波再工業化浪潮。值得關注的是，台灣在美國這張全新的戰略藍圖中，扮演無可替代的樞紐角色，下文將摘出副總統蕭美琴、鴻海董事長劉揚偉與工研院長張培仁的發言和觀點，探討台灣如何以深厚的硬體底蘊與防衛韌性，協助民主陣營打造具備防禦力的「非紅色供應鏈」。
📎 這場論壇內容適合誰閱讀？
這份內容適合位於「科技創新」和「國家政策」交匯點的各領域高階決策者、專業工作者閱讀。具體而言，包括以下六大類：
- 科技業創辦人與高階主管（特別是 AI、國防科技、硬體製造領域）
- 政府官員、政策制定者與立法者
- 創投家與私募股權投資人
- 製造業、供應鏈與營運高管
- 國防與國家安全專家
- 能源與基礎設施從業者
🔴 論壇洞見
在當前全球地緣政治與科技版圖劇烈震盪的關鍵時刻，2026 年「國會山莊與矽谷論壇（Hill & Valley Forum）」於華府舉行，論壇的核心精神在於重新搭起「發明者（矽谷）」與「管理者（華府）」之間的橋樑，試圖解決美國在供應鏈脆弱性與大國競爭下的戰略焦慮。
台灣視角：全球 AI 供應鏈與民主韌性的關鍵盟友
在這場聚焦美國重建競爭力的最高層級對話中，「台灣」並未缺席，反而被頻繁提及，成為美國推動去風險化戰略中最不可或缺的互補夥伴。來自台灣的政商領袖透過第一手數據與戰略承諾，向華府展現台灣在全球 AI 供應鏈中的統治力與韌性。
鴻海集團董事長劉揚偉親自出席論壇並指出，鴻海目前已佔據全球 ICT 設備約 44% 的產能，更主導了全球超過 40% 的 AI 伺服器市場。這家企業每天能生產超過 100 萬台智慧裝置，每週產出超過 1,000 個 AI 資料中心機櫃。
針對美國極度缺乏硬體工程師與技術勞工的痛點，劉揚偉提出數據表示，透過導入 AI 與自動化技術，過去需要 30 到 40 人的生產線，如今只需 5 人即可順利運作。
他同時也給予美國硬體新創企業明確的行動指南，強調在美國高昂的勞力成本下，競爭核心在於「速度、品質與規模」，若企業能將一年的開發時間縮短至半年，就等同於大幅降低 50% 的成本，速度絕對是製造業獲利的關鍵鐵律。
與此同時，台灣副總統蕭美琴透過視訊發表特別演說，向美國政界闡述台灣的戰略決心。她剖析了台灣每日面臨來自中國在海空、網路與經濟領域的脅迫，強調這並非假設性威脅，而是真實的日常。為此，台灣正積極增加國防支出，戰略性聚焦於不對稱系統與無人機平台，並推動全社會防衛韌性框架。
在行動承諾上，蕭美琴宣布台灣已承諾投入高達 2,500 億美元的民間投資，以擴大在美國本土的先進半導體與 AI 製造，並明確表態將積極參與美國主導的「Pax Silica（矽和平）」倡議，成為美國 AI 硬體堆疊中最值得信賴的夥伴。
工業技術研究院院長張培仁則從技術標準接軌的角度切入，強調工研院正積極與美國合作建立「非紅色供應鏈（non-red supply chain）」，涵蓋無人機資安到國防工業等關鍵領域。他指出，工研院已成為首個獲授權可認證「綠色無人機（Green UAS）」的非美國機構，全面對接美國的最高安全標準。
台灣在供應鏈中的關鍵地位也引發美國政商領袖的熱烈探討。摩根大通執行長 Jamie Dimon 提出強烈警告，呼籲企業高層在進行長期規劃時，必須將中國入侵台灣的風險視為可能發生的真實前提，並以此為基礎大幅強化美國的軍事威嚇力與供應鏈韌性，絕不能僅因成本考量而依賴敵對國家。
論壇重點一：打贏 AI 與科技「新冷戰」
對中國的強力競爭，是貫穿整場論壇的戰略大前提。與會專家明確定調，如果第一次冷戰是圍繞核武的對峙，那麼第二次冷戰就是與 AI 及先進科技的競賽，美國絕對不能讓對手贏得這場戰爭。除了半導體與算力，生物科技領域的落後更讓美國驚醒。
專注藥物發現與早期生技新創的風投公司 Curie.Bio 執行長 Zach Weinberg，提出了令人擔憂的數據與分析：中國實質上放寬了臨床試驗的道德與監管審查，導致其人體試驗速度比美國快上 3 到 5 倍。這項速度優勢使得全球大型藥廠授權的新藥中，高達 50% 來自中國研發的分子，而這個驚人的數字在 2020 年還是零。
面對對手傾國家之力的彎道超車，美國眾議院議長 Mike Johnson 在演說中呼籲實施嚴格的出口管制，並要求企業落實「讓美國科技保持美國化」，確保頂尖晶片與基礎設施優先留在國內。
參議員 Jim Banks 則大力推動《GAIN AI 法案》，主張對美國最強大的 AI 晶片實施更嚴格的出口限制，在防堵技術外流的同時，確保美國在這場道德與科技的雙重戰役中保持領先。
重點二：全面重建美國工業與製造業基礎
美國過去數十年將製造業大量外包，導致造船、無人機與軍火等實體製造能力嚴重萎縮，這已成為國家安全的致命傷。眾議員 Riley Moore 點出中國單一造船廠目前的產能，就超越了美國在二戰後所有造船廠的總和。
專注太空國防供應鏈自動化的 Hadrian 執行長 Chris Power 補充分析，美國海軍潛艦製造計畫面臨著百萬名技術勞工的巨大缺口，勞動工時需求將從目前的 5,000 萬小時飆升至 1.2 億小時。
針對此一結構性危機，科技巨頭也給了明確的技術與戰略解方。NVIDIA 模擬技術副總裁 Rev Lebaredian 指出，彌補勞力缺口的關鍵在於「實體 AI」。他警告，中國在開發機器人上享有優勢，因為他們能以更快的速度將機器人部署到真實的製造業中，並從中快速學習與迭代。美國不能只擔心技術被偷走，而是必須加緊腳步在本土大規模部署機器人，才能在實體 AI 競賽中迎頭趕上。
國防數據巨頭 Palantir 技術長 Shyam Sankar 更直言，「全球化的根本謊言就是『我們負責創新，他們負責生產』」，他指出，創新是生產力的結果，如果不親自製造產品，最終將失去在該領域創新的能力。他認為，美國的進攻戰略應專注於利用 AI 賦予美國勞工「超級能力」，讓單一勞工的生產力達到他國的 50 倍，這才是支撐再工業化的底層邏輯。
為了重建這項關鍵的工業肌肉，決策者與產業界提出了具體的行動方案。國防部次長 Michael Duffey 指出，五角大廈正在積極改革採購流程，捨棄過去繁瑣的 500 頁規格書，改採「多年期採購合約」來給予民間企業穩定的需求訊號，藉此激勵國防工業進行數十億美元的產能擴充投資。
在勞動力重塑方面，眾議員 Riley Moore 提倡設立「躍進儲蓄計畫（Jumpstart Savings Program）」，旨在協助技職人員存下高達 10 萬美元的資金，以購買機具與創業，透過政策誘因來重振美國傳統的模具製造與技術人力傳承。
重點三：擴建支撐 AI 的能源基礎設施
科技巨頭的 AI 算力競賽，本質上就是一場能源基礎設施的極限競賽。白宮 AI 政策顧問 Sriram Krishnan 指出，大型科技公司今年將投入高達 6,000 億美元以上的資本支出，於建置資料中心與 AI 基礎設施，這將為美國老舊的電網帶來前所未有的壓力。
針對如此龐大的基礎設施佈建，OpenAI 營運長 Brad Lightcap 點出，電力是長期的加速器，同時也可能是最大的限制因素。他強調，民間企業的規劃週期通常長達 1 到 5 年，因此極度需要公部門提供一個穩定的長期國家願景，讓企業有高度的能見度與信心在美國本土進行鉅額投資。
Lightcap 也提醒，這場競賽的最終目標，是確保美國能將 AI 技術堆疊帶給全球盟友，讓這項技術能真正造福全球的民主陣營。
為了解決這場迫在眉睫的能源危機，同時避免民怨反撲，將推動「納稅人保護承諾」，這項行動要求 AI 企業必須自行吸收資料中心的龐大用電成本（例如採用表後發電，即企業自建發電設施、不依賴公共電網），確保不將負擔轉嫁給一般消費者。
在具體的能源解方上，家用儲能新創公司 Base Power 執行長 Zach Dell 提倡大量部署「分散式能源」與電池陣列，透過在資料中心周邊就近建置電力，來避開長達數年的電網審查瓶頸。
能源部副部長則強烈主張重啟核能復興，特別是透過法規鬆綁來推動小型模組化核反應爐（SMRs）的商轉，並積極恢復美國國內的鈾濃縮能力，以確保能源的絕對獨立性。
重點四：打破官僚體系與革新政府採購
政府僵化的法規與過時的 IT 基礎設施，已成為拖慢美國國家競爭力的最大絆腳石。美國首席設計官 Joe Gebbia 指出，在傳統的官僚體系中，修改一個政府網頁上的一個單字，竟然需要耗時長達兩個月。
相較之下，民間企業的步調則截然不同。企業財務自動化平台 Ramp 執行長 Eric Glyman 透過龐大的企業支出數據，觀察到了「K 型經濟」的成形，即積極採用 AI 的傳統企業，營收成長高達 60% 至 65%，其成長率是不採用者的 6 到 7 倍，顯示出科技採用與否所帶來的巨大鴻溝。
針對這項系統性障礙，Joe Gebbia 提出帶領「國家設計工作室（NDS）」，倡導捨棄政府內部的「流程劇場（process theater）」，將矽谷「以使用者為中心」的敏捷開發模式帶入公共服務中，實施持續部署（Continuous deployment）以大幅縮短開發時間。
重點五：運用經濟手段鞏固民主盟友供應鏈
面對中國「一帶一路」倡議高達 1.5 兆美元的全球擴張，美國無法單打獨鬥。美國國際開發金融公司（DFC）執行長 Ben Black 分析指出，DFC 目前掌握了 2,050 億美元的資金，雖然總額不及對手，但美國的絕對優勢在於能透過資本市場結構，槓桿引入倍數級的民間私人資本。
國務院次卿 Jacob Helberg 更提出振奮的經濟數據：參與「Pax Silica」倡議的盟國，近年來的 GDP 平均年增率達到 4%，遠超 G7 國家平均的 1%，這證明了科技結盟能帶來實質的經濟紅利。
Jacob Helberg 也強調美國的海外投資策略必須升級，不應只是製造債務陷阱，而是要協助盟友建立「AI 原生基礎設施（AI-native infrastructure）」，例如投資自動化港口與高速公路，以科技優勢實現跳躍式發展。
同時，美國正積極與國際主權基金，包括阿聯酋的 Mubadala、新加坡的 Temasek 以及日本的 SoftBank 成立聯合投資財團，將龐大資本精準投入於關鍵礦物開採與跨國 AI 基礎設施建設，打造一個互利共贏的「正和（positive-sum）」經濟同盟。
科技冷戰的勝負，取決於創新能否轉化為實體生產力
總結 2026 年國會山莊與矽谷論壇的各項議程，有個明確的戰略共識：面對中國在科技與軍事上的強勢競爭，美國的科技業與政府必須打破過去的隔閡，建立實質的「愛國夥伴關係（Patriotic Partnership）」。
眾議院議長 Mike Johnson 在結語中點出這項轉變的要求，指出在迎接美國建國 250 週年之際，矽谷企業不能僅以季報獲利為單一導向，而必須將資本運作與技術創新，實質對齊美國的國家安全目標。
這場論壇同時反映了美國國安思維的根本轉向，大國競爭的勝負已不再單純取決於軟體演算法的領先，更取決於實體製造量能的重建、穩定的能源基礎設施，以及跨國供應鏈的整合。
在這樣的戰略框架下，美國雖擁有龐大的資本市場與 AI 研發優勢，但在硬體製造與勞動力層面仍存在巨大缺口。這使得台灣等具備強大製造實力的民主盟友，成為美國建立「非紅色供應鏈」與推動再工業化過程中，不可或缺的互補力量。
要在這場科技冷戰中維持優勢，美國勢必得加速整合這些內外資源，將創新技術實體化，轉化為具體的生產力與防禦威嚇力。
＊觀看完整論壇內容，請見：Bridging Washington and Silicon Valley
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＊初稿由 AI 協作，首圖來源：The Hill and Valley Forum Foundation