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國內

《財劃法》修正案違憲?大法官被提名人蕭文生:沒聽過立院修法要政院同意

太報

更新於 07月10日05:24 • 發布於 07月10日05:21 • 陳祖傑
大法官被提名人蕭文生。陳祖傑攝

立法院今(7/10)天召開全院委員會,進行大法官被提名人蕭文生的資格審查,民進黨立委賴瑞隆提到去年《財政收支劃分法》修正案三讀通過,造成中央財務出問題,有無違憲疑慮?蕭文生認為,立法院在制定法案的時候,通常可以請行政院表達意見,「但是我好像沒有聽過立法程序裡面要得到(行政院)同意。」

立法院去年三讀通過《財政收支劃分法》修正案,民進黨立法院黨團聲請釋憲,總召柯建銘認為,《財劃法》是財政憲法、是準憲法,修正案直接衝擊到中央財政的量能分配,這一點是違憲最嚴重的部分。

賴瑞隆今天在詢問蕭文生時提到此事,蕭文生表示,《財劃法》已經20多年沒有修正,所以他覺得有必要修正,不過賴瑞隆認為,修正過程沒有經過行政機關同意,直接在立法院用多數暴力表決方式處理,難道沒有侵犯到行政權?蕭文生表示,立法院在制定法案的時候,通常可以請行政院表達意見,「但是我好像沒有聽過立法程序裡面要得到(行政院)同意。」

蕭文生說,制訂法律應該是立法院的職權,如果單純以《財劃法》來說,這基本上是屬於立法院權限,如果要讓法律更好,除了立法院黨團要認真討論、協商外,也可以邀請相關的院列席說明立場,這一向是立法院向來的慣例。

賴瑞隆認為,預算權是行政機關的重要權限,蕭文生的說法已經傾向於內閣制的精神。蕭文生回應,總預算的提出這個當然是行政院的權限,甚至立法院的預算也要併到政院的總預算案,但是審議預算是立法院職權,預算的執行是各個機關的權利,審計制度則是行政院提出、審計部審議。

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