柚子危機解密01》文旦多重宇宙釀風暴，產量過大是病根，政治收購角力，加劇產銷失衡
八月中旬正是柚子採收的時刻，走進花蓮瑞穗鶴岡村，一顆顆文旦有如小燈籠掛滿樹梢，家家戶戶門前都有一座柚子山，這是柚農一年用心照料果樹的成果，也是整年的主力收入。不過，今年柚農們臉上卻看不見笑容，因為產季才剛開跑，產地價格卻十分低迷，部分柚農更苦於找不到買主。
冰凍三尺，非一日之寒，文旦柚產銷危機每幾年就會浮現一次。今年賣壓會特別沉重，是因白露到中秋是文旦柚銷售的黃金時間，今年差距僅有三天，又遇到中國封殺，儘管銷中產量只佔一成，卻成壓垮駱駝稻草。
為解決文旦柚產銷問題，農委會投入的經費一年比一年多，近四年來收購柚子補助金額累計高達 1 億4770萬元。不過農民表示，這些收購的柚子最後大多都埋進土中，文旦柚成為了中央與地方的政治角力場。只要補助收購制度存在，產量過剩的現狀便很難改善。
柚農、包裝場等不到買主，壓力大到夜不能寐
從花蓮市區沿著台9線南下，進入瑞穗時，沿途處處掛著賣文旦柚的旗子，道路兩側都是一邊揀選、一邊販售的農民。在花蓮縣瑞穗鄉開農產行的謝太太，家門口堆滿了文旦柚，幾乎找不到下腳處，她和丈夫種了3甲，還幫同村柚農販賣，但她今年特別焦慮：「大盤商都沒來，柚子價錢也不好，真不知道該賣誰。」
71歲的林先生住在鶴岡村，種有2.5甲文旦柚，今年是他成為職業柚農的30週年，對柚子價格起伏已見怪不怪。文旦柚每台斤生產成本約10元至12元，去年產地價是每台斤14元至16元，今年才剛開採不久就剩不到10元，幾乎已經注定賠本。面對滿園結實累累的柚子，他苦笑道：「價格起落已是常態，中國不買，只是讓問題顯得更嚴重，我們 (農民) 已經沒有力氣去想該怎麼辦了」，他今年的果園預計收成 10 萬斤，其中 6 萬斤還不知銷往何方。
南部某包裝場每年收購鶴岡文旦，包裝後外銷中國。8月3日中國宣布暫停輸入台灣柚子，包裝場負責人五哥（化名）趕緊前往花蓮，本想和農民商量少買一點，但合作超過10年的農民不斷請求：「老闆，價錢沒關係，不要不買啊！」看到農民身旁的家人，他實在不忍心讓農民一家斷炊。最後收購進來的文旦柚共計 30 萬斤，卻讓五哥失眠多日，因為目前只有來自日本的5萬斤訂單，剩下的八成文旦柚去處還沒有著落。
銷中受阻文旦僅佔產量一成，為何造成嚴重賣壓？
據農委會統計，2021年全國文旦柚產量 7萬1,202公噸，外銷 7,062 公噸，銷中佔 4,821 公噸，換言之，外銷僅佔總產量 9.9%，銷中柚子更只有 6.7 %，不到一成的外銷柚子回流，為何會嚴重打擊產地價格？
文旦柚兩大產區為台南市麻豆區和花蓮縣瑞穗鄉，分別佔總產量29%和19%，麻豆文旦主攻內銷，瑞穗文旦則有三分之一走外銷。據瑞穗鄉農會估計，外銷量約為 3,500 至 4,000 公噸，等於全國外銷文旦過半來自花蓮瑞穗。現在外銷路斷，而瑞穗文旦品牌知名度又不如麻豆，銷售壓力更是巨大。
「不要小看一成的柚子，在樹上密密麻麻的，很恐怖！」花蓮縣玉溪地區農會總幹事蔡宗翰指出，去年銷中的4821公噸換算下來約莫 964 萬顆，從開始採收到銷售的時間往往只有 1 個月，等於每天內銷市場會多出約160公噸的柚子（相當於32萬顆），難保內銷價格不會劇烈震盪，而若產季開跑，產地價就萎靡不振，後續隨著產量上升就更難有起色。
成也中秋敗也中秋，價格一日腰斬家常便飯
蔡宗翰表示，白露前後農民會開始採柚子，但消費者往往過了中秋節就不買柚子，因此白露到中秋便是柚子的黃金銷售期，今年這差距只有三天，偏偏又少了外銷調節，導致產地銷售壓力破表。
所有柚農都密切注意白露到中秋的間隔時間，有產銷班還將近20年的時間表都畫出來貼在牆上提醒，今年間隔僅三天，是七年來最短。花蓮瑞穗柚農陳先生表示，文旦柚留在樹上，如果不採，過了白露會逐漸過熟，風味失衡，「掛在樹上就沒有價值」。
「成也中秋，敗也中秋」，花蓮瑞穗果樹產銷班第六班班長楊儒榥說明，前來集貨場選購柚子的客人都集中在中秋節前，柚子開採後，銷售量會不斷增加，中秋節前三天達到巔峰，但中秋一過，柚子便乏人問津，價格直直落，一天內腰斬都不奇怪。
30年前已生產過剩，面積雖已下降，但老樹進入產量高峰
銷售時間緊迫使得賣壓沉重，但壓力的源頭則是過剩的產量。「早在30年前，文旦柚產量就已經供過於求」，台灣柑橘之父、嘉義大學園藝系名譽教授呂明雄表示，1986年以前，全台文旦柚種植面積不到 2,000 公頃，直到花東地區整治水土後，農民眼見文旦柚經濟效益佳，便紛紛跟風種植，1997年達到巔峰6,973公頃，當時官方與學者專家便意識到「文旦柚種太多」，努力輔導農民轉作。
隨後從1997年至去年為止，台灣文旦柚的種植面積下降了 2,915 公頃，然而產量卻沒掉多少，每年都在7萬公噸上下徘徊。呂明雄說明，文旦柚的產量會隨著樹齡成熟而增加，1997年時一棵柚樹平均產量200至300斤，現在全台柚子樹的平均年齡已達40歲，每棵柚樹平均產量可達500至600斤，因此即便種植面積下降，總產量卻不見減少。
進一步比對麻豆和瑞穗兩大產區的種植面積，則可發現麻豆的栽培面積每年穩定增加，瑞穗的文旦柚面積則是在2000年開始下降，但在2009年卻回升。
呂明雄表示，麻豆文旦品牌經營已久，每年內銷收入好，因此面積有增無減；瑞穗文旦採收時間晚於麻豆，銷售時間短，後來因為中國開放，本來有銷售危機的瑞穗文旦部分轉往銷中，面積因此回升。
政府四年投入1.5億收購，卻加劇產銷失衡，文旦成政治果實
值得注意的是，2017年瑞穗的文旦柚面積本來是 602 公頃，但四年內又增加了35公頃。第三代文旦柚青農 L 先生透露，2018年開始，農政單位啟動文旦柚收購計畫，使得產地農民抱持著「反正賣不掉政府會收走」的心態，有恃無恐的增加種植面積。
耙梳農糧署近七年來的補助款（細目連結），可以看到 2018 年起柚子相關經費支出為 2017 年的 10 倍，之後的四年間，投入了 1 億4770萬元用於柚子的採購加工，甚至以「多元循環經濟利用」名目遮掩去化之實。從補助款流向可以發現，全台文旦柚產區均有產銷失衡之虞，以金額來看，花蓮地區產銷失衡情形最為嚴重。
政府收購的果實都去哪了？產地幾位年長的柚農私底下透露，收購政策是2018年才出現，因為該年碰上全國縣市長選舉，因此文旦收購成為執政黨拉攏農民的手段。
文旦主要產區中，花蓮縣與中央政治立場不同，因此投入最多收購經費，從那時起，每年柚子的銷售成為中央與地方政府政治角力的戰場，雙方都在比拚誰投入了更多資源。
收購的柚子，名目上是要去做加工，「事實上，雙方都不在乎柚子到底有沒有做成加工品，根本也做不了這麼多，大部分柚子都是被埋了。」（文未完，請繼續閱讀）
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