日企心裡話1／逾7成踩到雷！　白皮書揭密：美日歐投資台灣都撞上「三大路障」

台北市日本工商會昨（7）日向國家發展委員會遞交2026年度的政策白皮書，不同於往年單純的各類產業請求，日商今年首度採訪在台灣的368家日本企業，歸納出三大結構性障礙，理事長增田裕一在記者會上直言，這些不僅是日本公司自己的問題，而是美國商會、歐洲商會等外商都頻頻提到的「共同課題」，期盼在台灣解決後，能促成大型投資與尖端技術的引進、強化供應鏈韌性，讓台灣在國際上發揮更多潛力。

增田裕一表示，日商對台灣整體投資環境評價極高，但今年春天對全體會員進行問卷調查後發現，跨行業普遍面臨三大結構性阻礙：第一是行政程序的不透明、可預見性不足，第二是法規制度背離國際標準，第三則是投資與企業經營活動面臨的人才及電力侷限。

「任何企業在決定投資時，都必須事前看清：到底是用什麼標準決定的？每個審查流程要花多久時間？牽涉多個部會時到底怎麼協調？」增田裕一表示，事前流程能透明被預見，對外商來說至關重要。

白皮書也提到，最大的地雷區就是公共工程，根據工商會建設部會最新調查，曾以主承包商身分參與台灣公共工程的日商中，竟有高達75%遭遇重大損失；甚至有63%原本有意投標的日商，最後因「無法接受發包合約條件」而含恨放棄。

增田裕一坦言，不論美商、歐商還是日商，大家在公共工程最常碰到的痛點就是「合約條件變更的應對、追加費用的協調，以及爭端解決機制」。

白皮書也提到，發包單位常以「配合政府能源政策」為由單方面強迫大幅提前完工，施加壓力，但事後卻藉故不發放趕工獎勵金；更有發包機關未辦理驗收就逕自提前使用設備長達一年以上；公務員因害怕被追責，不敢在現場做合理變更，動輒逼廠商去公共工程委員會調解，把漫長的律師費與時間成本全推給廠商承擔。

另一個讓外商如坐針氈的則是供電隱憂。增田裕一表示，隨著台灣AI與半導體產業爆發性成長，電力需求只會越來越高。

白皮書調查中，有多家日商反映「缺乏維護，一年內發生兩次緊急停電」、「多次發生瞬間停電或長時間停電，工業用電價格卻飆升」等心聲，發電與電網若持續不穩，將成為設施開發與投資決策的關鍵障礙。

國發會主委葉俊顯受邀致詞並代表政府接受白皮書，葉俊顯表示，國發會將持續發揮跨部會溝通協調機制，過去一年偕同相關部會與商會召開多次會議，已有相關進展。

像是在能源與電力供應方面，政府已將離岸風場的融資保證成數提升至8成，全力支持綠電發展；針對電業執照申請導入「預審機制」，以簡化行政程序並提升可預見性。同時推動二次能源轉型，積極發展多元綠能、深度節能及智慧儲能，並強化電網韌性，確保供電安全與穩定。

增田裕一也提到，希望建立能持續進行政策對話的「後續追蹤平台」，因為這三大課題並非單一特定部會或產業的問題，而是關係到台灣整體投資環境與國際競爭力的跨部會議題，單靠個別部會的力量很難解決，也希望臺日雙方能盡快簽署貿易協定。

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