民眾黨要查「聯合再生」百億虧損 綠力擋稱先修「拼裝車」職權法

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在憲法法庭判決國會改革法案諸多核心權力違憲後，立法院院長韓國瑜今(14)日主持黨團協商，討論是否就國發基金投資不當成立調查委員會。不過，民進黨團強烈反對，也認為國發基金在蔡英文時期績效比馬英九還高，調查委員會名稱「未審先判」。不過，提案的民眾黨團總召黃國昌則稱，如國發基金投資「聯合再生」，虧損超過1百多億元，難道不能調查嗎？

韓國瑜今日下午召集朝野黨團協商，不過，光是為了協商大法官人事同意權，朝野黨團就花了兩個小時攻防。

隨後也協商民眾黨提案，建請院會作成決議，成立「國家發展基金不當投資暨管理失職調查委員會」就特定議案涉及事項提供相關調查資料，於必要時依立法院職權行使法第五十九條之一舉行聽證會一案。

由於這也是憲法法庭在10月25日解釋國會改革法案（113年憲判字第9號 ）出爐後，首次要透過院會決議，設立調查委員會，外界也高度關注，國會調查權的行使是否如藍白黨團所稱，已遭憲法法庭解釋掏空。

國發會副主委高仙桂強調，國發基金投資管理都按照既定法令來做，其中一定有些公司會虧損，但總的獲利還是蠻驚人的。但今天成立委員會是不當投資及管理失職調查委員會，但虧損不代表是不當投資或管理失職，所以，委員會的名稱好像是未審先判。

民進黨團幹事長吳思瑤則認為，應該在依據憲法法庭宣判之後先去檢視立法院職權行使法調查權、聽證部分的適法性，是否應該進行修法。大法官宣布哪些條文違憲，但並沒有說哪些條文怎麼修。所以，要啟動院會層級的調查委員會，現在的立法院職權行使法就是一部拼裝車。其次，國發基金的投資有上千案，民眾黨到底要查哪個不當投資？

民眾黨團總召黃國昌說，這個調查委員會及聽證會行使，如果被憲法法庭宣布違憲，例如不能邀請一般人民，或愛來不來，說謊也沒關係，這個就按照憲法法庭的遊戲規則往下走。至於要調查哪個議案，他認為，過去幾年國發基金投資，有些連執政黨立委都質疑是紓困基金，例如聯合再生剛開始投就說，民進黨立委就質疑那三家公司已經虧損了一百多億，再投錢是紓困嗎？另外，當時立委潘孟安也曾痛罵國發基金是紓困基金，應該用一個管理條例來處理投資事宜。現在回顧聯合再生的投資，又已虧了一百多億元。他也就此提出產業創新條例第30條法律修正案，規定國發基金不得用於企業虧損的紓困。

院長韓國瑜則建議，立院是否成立此調查委員會已經超過冷凍期，而各黨團也無法達成共識，是否就保留院會處理。院會處理時，由各黨團推派一人發言，發言後即處理各黨團提出的版本。

國民黨首席副書記長王鴻薇發言時則質疑，民進黨團派出人海戰術來發言，讓協商沒完沒了。韓國瑜主持協商會很辛苦。其次，包含民進黨津津樂道的台北市京華城案子，也是台北市議會委員會成立的調查案，今天立法院連地方議會都不如，今日如果在院會都還不能成立調查委員會，「立法院到底要自我綁手綁腳到什麼程度？」如果國發基金這幾年踩雷這麼嚴重，卻不給人調查，「如果沒有不當，不是越調查越清楚嗎？」

王鴻薇說，國發基金現在都是吃老本，每一年來自台積電股利貢獻超過260億元，也就是說，現在幾乎都來自台積電的貢獻。雖然不滿意大法官的釋憲結果，但也接受了嗎？如果這樣還不能成立調查委員會，立法院真的很對不起納稅人，也會讓外界有更多質疑。

吳思瑤則表示，民進黨團不能接受韓國瑜提的協商結論草案。另外，蔡英文時期國發基金的獲益是1189億元，比馬英九471億元，成長的3.5倍，這樣投資績效怎麼立法院就扣上踩雷、不當投資。

最後，韓國瑜宣布，朝野黨團協商沒有達成結論，休息後繼續協商選罷法。其中，民進黨團總召柯建銘要提早離席，韓國瑜還開玩笑說，「柯總召身體不舒服，我們掌聲歡送他」。

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