中美斷交之際 /曾建議用「中華台灣共和國」與中共切割 國史館出版楊西崑訪談錄

Newtalk新聞

國史館於今年9月出版前外交部次長楊西崑訪談錄，而楊西崑在台灣的外交史上佔有重要地位，不僅對非洲事務知曉，使得他被稱為「非洲先生」，同時他在1979年中華民國與美國斷交之際，以特使赴美進行談判，並順利促成《台灣關係法》的通過。除此之外，他曾經建議以「中華台灣共和國」名義，突破台灣退出聯合國的外交困境。國史館館長陳儀深今日表示，根據美國解密檔案，在1971年10月中華民國「退出」聯合國以後，時任外交部次長楊西崑曾與美國駐台北大使馬康衛（Walter P. McConaughy）密談，並希望美方幫忙說服蔣中正總統動用緊急權，以凍結現行《憲法》，成立新國會，以「中華台灣共和國」的新名義聲明與大陸完全無關。雖然此事最終沒成案，不過他認為，以一位外省籍菁英，在那個時代能提議這種跳脫框架的方案，為國家謀出路，饒富歷史意義。

楊西崑訪談錄文中指出，楊西崑的外交生涯很早就與非洲結緣了，當他出任駐聯合國代表團專門委員時，他兩度擔任聯合國託管理事會西非訪問團成員，對於託管事務有非常之手西。也因此，在他回國擔任外交部亞西司司長時，積極推動「先鋒計畫」，讓我國農耕隊到非洲進行中非農技合作，協助非洲人民發展小農經濟，成功實現「外交下鄉，農業出洋」，不僅成果豐碩，同時也鞏固中華民國在非洲的友邦。除此之外，在他南非大使十年任內，不僅獲得南非朝野認同，也提高華僑地位與白人同等待遇，並強化了兩國之間的經貿與軍事交流。

除了鞏固非洲友邦邦誼外，楊西崑更於1979年中美斷交後，擔任我國特使赴美與美國政府談判，而在重重壓力以及困境下，最終促使美方通過《台灣關係法》，不僅為台灣安全、財產、特權豁免和參與國際組織等問題提供了解方，同時也成為兩國關係在斷交後還能夠持續發展的基石。

雖然國史館早已於1992年完成楊西崑訪談紀錄，並對其在外交工作之經歷敘述甚詳，使後人更加瞭解1950-1980年代台灣外交處境困境，不過當年則因多種原因無法出版。不過陳儀深也說，楊西崑兒子楊兆平曾在去年參加國史館「《蔣經國日記》新書發表會」的活動，並與他認識，使得楊兆平於今年1月與國史館聯繫，同意出版楊西崑訪談錄，才讓塵封32年的訪談錄得以問世。

而陳儀深也訪問楊兆平，並透過其角度觀察父親楊西崑先生從事外交工作的經歷與甘苦，以及外交官家庭不為人知的一面，同時他也提供若干珍貴照片，充實本書內容，陳儀深也感謝楊兆平促成本書出版之美意。而楊西崑先生「非洲先生」、「外交先鋒」之名，乃實至名歸。哲人日已遠，典型在夙昔，楊西崑在外交上的努力與成就，值得後人永遠的懷念與尊敬。

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