台南市永康分局偵查隊、交通隊因人手嚴重，向各派出所大量「借調」人力，現有偵查隊51人，就有16人向派出所借調，占全台南市借調25人的六成四，永康分局交通分隊也向派出所借調12人，占全台市17人的七成。市議員林燕祝質疑警方員額編制不足，長期以「借調」方式應付，東借西挪只是讓原單位人力更形吃緊。
永康分局表示，相關人力編制屬市政府警察局權責，應由市警局回應。市警局表示，台南市警局目前基層警員缺額已報警政署爭取明年1月警校畢結業生分發時，優先增補台南市警力缺額。
林燕祝指出，借調等於是將第一線派出所警力移往分局，這對派出所現有人力並不公平，也難免影響派出所的治安績效。明年爭取增加人數也只是補足現有編制，現有編制嚴重不足，應該列為優先施政。
她說，內政部長徐國勇表示台南警力編制不足是因當時台南升格時沒有一起拉上來，現在已經在做相關盤整，增加台南員警編制數與員額。既然蘇貞昌和徐國勇都在立法院公開承諾要提高台南市員警員額，市府就應該要趁勢追擊，趕快採取動作，與中央聯繫在新年度明確增加台南市警力，不能在坐等中央「分配」。
市警局員警指出，永康分局編制只有九個小隊、每小隊4人，人力嚴重不足，相鄰的第一分局編制12小隊，人數更多但一分局轄區的人口數遠比永康少數萬人，ㄧ分局每名刑警的案件量只有永康的六成，因編制嚴重不足而且工作量又大，惡性循環造成必須向更基層派出所借調。