立法院對今年度中央政府總預算於1月21日三讀通過,但截至今(12)日仍未完成審查報告,亦未送達行政院,導致各界都不清楚實際刪凍數額。
對此,行政院長卓榮泰發訊息給立法院長韓國瑜,盼在送出審查報告之前先進行朝野協商,以釐清計算方式,而他也願親赴朝野協商進行說明與溝通。
不過,目前也傳出,韓國瑜已經拍板拒絕此一方式,認為總預算既已三讀通過,便無法再召開協商;同時他也堅持,行政院必須承諾不提覆議並提出預算追加案,方可針對追加案召開協商。
總預算僵局源自立法院重複刪減預算
對於當今總預算僵局,不少人都霧裡看花,其實問題癥結在於,立法院在審議過程中一邊提出「統刪」939 億元 7,500 萬元,一邊又於委員會提案刪減 67 億元,院會表決又再提案刪減1068億元。
就以上3個數額,到底是以「統刪」的939億為計算上限?還是全部累加計算共2073億?但如果是累加計算的話,許多預算項目將被重複刪減超過100%;但如果是以統刪為上限的話,那麼委員會及院會提案又要如何處理?
由於立法院三讀僅宣告1頁內容,未清楚說明相關刪凍原則,致使存有疑義,行政院發言人李慧芝表示,到底該如何計算,尚有諸多待釐清之處,行政院因此認為窒礙難行、無法接受。
行政院盼正本清源,卓榮泰主動發訊韓國瑜
針對前述問題,行政院認為應該要正本清源,藉著總預算審查報告尚在難產之際,朝野可以透過協商來釐清,說不定就能化解窒礙難行的困境,屆時也就沒有必要提出覆議。
為此,卓榮泰延續總統賴清德召集「五院協調」的精神,主動發訊給韓國瑜,期盼韓能召集朝野協商來釐清計算方式,而他也願親赴朝野協商進行說明與溝通。
立法院圖亡羊補牢,韓國瑜堅持事後追加預算
然而,對於行政院力求正本清源的解套方法,傳出韓國瑜已經拍板拒絕,因為他認為,總預算既已三讀通過,便無法再召開協商;同時他也堅持,行政院必須承諾不提覆議,並事後提出預算追加案,他才願意針對追加案召開協商。
至於前述計算問題,據了解,立法院決定自行計算,以展現立法院的自主性,因此不會與行政院協商,而韓國瑜也親口證實,立法院將在本週結束之前,亦即最晚本週五以前,將總預算審查報告送達行政院,屆時才會揭曉立法院的計算方式以及計算結果。
吳思瑤曝總預算「解套ABC」:持開放態度都可討論
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今天提出總預算爭議的「解套ABC」:
A、立法院送出審查報告,使行政部門能夠掌握各項刪凍情況。
B、行政院享有憲法賦予的覆議權,此乃正當的救濟程序,無人可剝奪。
C、是否可透過追加減預算方式補足刪減部分,須依據相關法規討論其可行性。
對於以上「ABC」,民進黨立法院黨團抱持開放態度,認為都可討論與協商,因此對於卓榮泰希望在立法院送出審查報告之前進行朝野協商,吳思瑤說:「樂觀其成卓院長拋了這個球,但也有待韓院長接球。」
吳思瑤並提醒韓國瑜,解套總預算不應只綁定於行政院不提覆議,這樣的誠意大打折扣,尤其覆議是憲法賦予行政院的權利,不應當作談判籌碼。同時她也呼籲各政黨,應本於善意,共同為國家與人民的利益而努力,讓總預算案早日解套。