垃圾危機 台灣新百岳？源頭減量的難題｜華視新聞雜誌
台灣自 1997 年，推行垃圾減量已經超過20年，但統計數據顯示垃圾量不減反增。2023年，全台灣一般廢棄物量創下新高，達到1158萬公噸。環境保護團體統計，全台目前 約 有100座垃圾暫置場， 但受限於處理量能 ，有的甚至已經堆到2、3層樓高。其中新竹縣的垃圾焚化爐仍在興建，最快2024年底才能試燒，目前只能仰賴鄰近的新竹市和苗栗縣，協助消化處理。但這兩個地方的焚化爐，適逢整改與歲修， 每天不斷累積的垃圾，早已面臨無處可去的窘境。 包括新豐掩埋場， 近 5年來發生自燃火災高達71起；竹東暫置場垃圾也堆積如山，宛如瀑布一般，當地民眾質疑，已經嚴重 汙 染水源。持續擴大發酵的 垃圾處理危機，有解方嗎？ 跟著鏡頭，帶您一起深度追蹤。
海邊築起拋石護岸，企圖隔絕汙染，但伴隨著風吹陣陣惡臭，讓這片土地上的醜陋無所遁形。新竹縣新豐鄉尚義里里民說：「那個味道，就是聞了就會想嘔吐啦，臭得我家的窗戶都不敢開，連晚上都很臭。」
台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝說：「這個是我們新竹縣市的新百景，垃圾山歡迎大家來攀登。」新豐掩埋場裡，怪手正把底層垃圾不斷向上堆置，新竹縣每天所產生的垃圾量，多達280公噸，絕大部分都送到這裡，形成一座座巨型垃圾山。
記者游凱茹說：「新豐掩埋場這裡，是新竹縣家戶垃圾目前暫置最多的地方，全區域7.8公頃大約22萬公噸的量，我背後這座小垃圾山，高度至少有15公尺那麼高。」
破袋散落的垃圾，還能看到可回收的鋁箔包，保麗龍寶特瓶，早在2006年，新豐掩埋場就已經飽和，不具備掩埋功能。而沒有焚化爐的新竹縣所產生的垃圾，近20年來都委由鄰近的，新竹市及苗栗縣代為處理。
新竹縣環保局局長蕭宏杰說：「這2到3年是最嚴峻的時候，尤其是從去(2023)年年底到今年年初，我們面臨到新竹市因為焚化爐，已經到了使用年限，必須要做大改。這半年期間，又有一部分時間重疊苗栗面臨焚化爐歲修，去化量已經非常少了，更有一段時間是完全沒辦法處理。」
因為新竹縣垃圾產生量和去化量嚴重失衡，使得已經呈現封閉退休的掩埋場，不得不再擔起暫置垃圾的工作。堆著擺著越疊越高，匯聚大量沼氣，如果遇上炎夏天乾物燥，可能就會觸發安全疑慮。
新竹縣新豐鄉尚義里里民林麗卿說：「燒起來的時候，我兒子就很緊張，他說媽媽是不是我們家電線走火了很嚴重，那時候就要趕快關窗戶還要戴口罩。」新竹縣新豐鄉尚義里里長曾福說：「有時候1到2甲甚至更多，上次燒起來的時候，連寶山、竹東、竹南、頭份朋友都來問說，那是什麼味道，我不知道要怎樣回答，我只有跟他們說垃圾山燒起來。」
從2018年到2023年，新豐掩埋場大小火警高達71起， 有如 不定時炸彈，與垃圾山為鄰的尚義里，800戶2千多位居民，每天都在恐懼中生活。擔任里長13年的曾福，說他的里民辦公室從不開窗，除了杜絕飄散過來的垃圾惡臭，還要防止蚊蠅。曾福說：「我們一桌3個人或4個人，就是1人準備1支在旁邊打打蒼蠅，隨便拍都有。」
黏蠅板的效果不錯，所以採購量一次至少上百份。鄰里巷弄，每半個月左右噴灑消毒水，不過做了那麼多，還是治標不治本，長期和垃圾當鄰居，居民對掩埋場的抱怨從沒停過。
新竹縣新豐鄉尚義里里民蘇黃麗美說：「臭味都從廚房窗戶跑進來，很臭，臭得不得了。」家裡的空氣清淨機，儘管24小時不停機，他們想呼吸一口新鮮空氣都是奢望。曾福說：「這個空氣假如聞久，是不是造成我們里的身體問題就跑出來。我們這個社區又不是很發達的縣市鄉鎮，有幾個有錢的可以搬出去外面住，我們就是要受這種情形，受這種災害永遠在這裡嗎。」
蕭宏杰說：「預計在明年開始的時候，我們就會在現地設置沼氣管，然後把暫置掩埋面上面的垃圾，再把它覆土先蓋起來。自然就會減少蚊蠅的產生，還有異味的問題，沼氣自燃的現象，那民眾他在周邊居住，就可以比較安心。」曾福說：「掩埋場垃圾場在這邊，永遠都不會滿足的啦，你要怎樣改進。」
垃圾山造成的環境汙染，恐怕還有很多眼前看不見的髒亂。跟著台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝，走進供應大新竹近60萬人口，民生用水的頭前溪水源保護區，沿著山邊傾瀉驚人的垃圾瀑布，是竹東垃圾暫置場。
彭桂枝說：「它的垃圾其實遠遠超過，防水布所鋪的地方，已經傾瀉到山的邊坡。山的邊坡就我們了解，並沒有防水層，逢到像現在夏季急降雨的時候，水就會直接滲漏到山底下，再沿著沙坑溪流到頭前溪去。」
竹東垃圾暫置場的垃圾汙水，直接流入山下，就在頭前溪的中上游，下游是隆恩堰取水口。透過簡易儀器做檢測，試著找到汙染水源的答案。彭桂枝說：「這邊的PH質大概7.29，但是它的導電度，就直接從µS/cm跳到mS/cm，它的導電度已經破過標準值了。導電度會超標，通常是代表裡面含有電導的因子比較多，肯定這水裡面，有一些不一樣的東西在裡面。擔心這樣子，那麼多的垃圾帶出來的垃圾水，到底對人體會產生什麼影響。」
蕭宏杰說：「我們下面是有截流，是有在處理的，並不是讓它直接流到頭前溪。最近的一個監測資料數據看到，全部都是未受汙染等級。」2024年5月環境部水質監測資料，整條頭前溪的河川汙染指數RPI，都顯示「未受汙染」。
蕭宏杰說：「我們目前整條頭前溪的河川，它在全國的河川水質排名上，是全國第2的。」台灣大學環境工程學研究所教授童心欣說：「RPI低，這個河川可能是清澈，而且是環境生態狀況很好，但並不表示，它裡面沒有微量汙染物的存在。」
經濟部水利署曾在2022年，對隆恩堰水質水域生態環境做檢測，採樣取水口底泥，驗出重金屬鎳超出下限值。童心欣說：「在檢測數據裡，它其實底泥的檢測裡面，有滿高的重金屬，有滿高的鎳，以及有一些塑化劑。它有可能是垃圾山來的，也有可能是工業區來的，這些東西它雖然會停在底泥，但是它有可能會回到水裡面。」
蕭宏杰說：「我們目標，希望在今年年底之前，就能夠將竹東的暫置垃圾，也是掩埋面上面的垃圾，完全地把它去化掉，解除民眾心中的疑慮。」
垃圾山汙染水源 疑慮 ，不只發生在新竹縣。根據綠色和平組織統計，南投縣、台南市、台東縣，全台共有8個垃圾暫置處，周邊2公里內都有水源區。環境部環境管理署副署長林左祥說：「我們環境部後來有發文給地方，你的轉運站如果位在水源保護區，我們要求那裡以後就不要再掩埋垃圾，最好把轉運站也搬到適合的地方。」
綠色和平專案主任張凱婷說：「垃圾的量，不只是從正上方衛星影像圖看越來越大，實際的高度，其實都已經超過大概一層樓高。這麼顯著的地方，盤點下來我們看到大概有100處，這個儼然就是台灣的新百岳。」
環境部統計也顯示全台暫置垃圾，從2018年的21萬公噸，截至2023年底暴增達到 84萬 公噸，完全去化預計要到2036年。焚化爐投資廠商總經理林學堅說：「我們原則上是(2024)年底前會試投料，(2025)年初可能就試營運，最晚可能(2025)年中正式商轉。」
新竹縣處理垃圾的希望，都在新建的焚化爐上，內部關鍵設備也逐一到位。焚化爐投資廠商董事長特助高慶珅說：「眼前這一套是廢氣處理系統，焚化爐的內部。那原則上，前面我們眼前看到最末端的地方，就是垃圾下來投料，進爐床的位置。」
新的焚化爐，2025年中正式運轉，一天能處理500公噸垃圾量。環境部環境管理署副署長林左祥說：「如果新竹縣的焚化爐蓋好之後，其實全國就台灣本島，就只剩南投縣還沒有焚化爐，那其他縣市都有自己的焚化爐。」
張凱婷說：「就是一直在講說，會趕快把它給燒掉，那但是我們依然覺得是過度樂觀。你如果沒有把前面的成長量，一併考慮進去的話，這個12年恐怕是不夠的，又是一個過度樂觀的數字。」
焚燒垃圾有辦法根除問題嗎，全台24座焚化爐，有半數已經超過使用年限的20年。環保團體認為，政府應該更積極提出有效減量策略。張凱婷說：「過去7年下來，平均每年花在末端的處理上是17.7億，花在源頭減量方面是0.8億。我們的源頭減量的預算，應該要顯著地提高，而且我們覺得至少提高到17.7億。就是像過去我們每年都投入這麼多，在垃圾處理上面，才有辦法真正的開始根本改變，我們垃圾從源頭就生產過度的問題。」
彭桂枝說：「在新竹地區，出口那麼好的科技產品給別人，我們對環境的要求，也可以讓自己有一些不同的角度。」曾福說：「你們在使用的垃圾，都丟到我們這邊來，受影響的是我們，這個假如是你的子孫，你該怎麼辦。」彭桂枝說：「根源來講，真的大家要願意垃圾減量。」
暫置場垃圾堆積如山，諷刺地成為台灣新百岳。減量不能只是口號，還要人人付諸行動，才有機會一一剷除垃圾山，這些土地上，最不堪入目的天際線。