蘇芳禾
圖片 資料照、《狼與羊的午餐投票》臉書粉專 提供
民眾黨立委吳春城為力推《壯世代》倡議,凍結中央各部會預算至少破2.05億元,還被翻出家族公司早已註冊《壯世代》商標,遭北檢分「他」字案偵辦是否涉圖利罪。民眾黨中評會主委李偉華也證實,已立案,將進行調查。 吳春城日前宣布拋棄商標權,並於周二(2/11)表示,會建議戰國策及壯世代教科文協會等相關單位,在他任職立委期間,不再新增中央政府的標案,此外也說,自己在擔任立委期間,沒有拿任何中央政府的標案。 不過相關言論遭到政治粉專打臉,吳春城的妻子張美慧擔任負責人的「爆米花數位公司」,去年在他就任立委後得標法務部委託專業服務案,就是新增標案,並非延續性的案子。 對於吳春城的相關動作,律師黃帝穎也分析,吳春城在試圖降低被認定「實質影響力」風險,但在切割其壯世代協會後,竟又「建議」協會未來不參與標案,明顯違反經驗法則,反而凸顯吳對壯世代協會仍具「實質影響力」。吳春城行為符合圖利罪要件,如經判決有罪能處5年以上徒刑。
吳春城原為知名政治公關公司戰國策傳播集團創辦人,戰國策過去被視為親國民黨的公關公司,不過在吳春城在2023年被柯文哲延攬成為不分區立委候選人後,戰國策的政治屬性開始轉向民眾黨。
這次吳春城之所以被「炎上」,起因於1月20日國民黨、民眾黨想要透過立法院席次優勢,大幅刪減中央政府總預算。而民進黨立委吳沛憶在過程中,質疑吳春城一面凍結許多中央部會預算,其創辦的「壯世代協會」與相關公司在地方政府和中央政府卻拿到非常多標案。
吳春城不滿上前怒拍吳沛憶桌,引發激烈衝突,朝野立委都紛紛上前勸架,後續導致吳春城各種爭議預算刪減案、家族相關公司的政府標案都被翻出重新檢視,質疑他一手拿政府標案、一手砍政府預算。
▲ 吳春城認為自己所做之事可受公評、也禁得起檢驗。圖/資料照,蘇芳禾攝
吳春城稱「非他一人凍結預算」?真相曝光
吳春城在11日節目上喊冤說,預算凍結案並非他一人所為,以故宮為例,故宮被凍結的3000萬是所有委員提案加起來,民進黨5位、國民黨6位與自己,共12位提出10個提案凍刪,最後併委員會凍結3000萬,並非他一個人所為。
不過吳春城的話只說了一半,這是由於預算凍結案分為兩大部分,一部分為立法院「院會」、一部分為「委員會」提案,吳春城見諸媒體的爭議提案大多為「委員會提案」,這類提案最後會在委員會當中與其他立委的預算提案併案審查,最後由委員會決議總共刪除、凍結金額。
吳春城的「委員會層級」預算凍結案至少有23個,金額達2.6億元,大多分布在他自己所屬的「教育文化委員會」,其中包括要求「故宮」博物院將「銀髮族」等辭彙全面更名為「壯世代」,凍結3千萬。「國科會」必須對壯世代促進法提出報告;不滿「中研院」的網站只設定對學生科普,「未觸及壯世代族群」,因此凍結5百萬元;國家體育建設項下「推展全民運動-獎補助費」凍結2千萬元,要求將銀髮族名稱改為壯世代等。
另外,在社福衛環委員會的預算凍結案,吳春城也因為「壯世代」議題槓上衛福部次長呂建德,起因於呂建德認為,「壯世代」的定義無法接軌國際,例如國際勞工組織(ILO)定義45歲以上為中高齡、聯合國(UN)定義65歲以上是高齡,從來沒有以55歲作為切分界線,讓吳春城不滿,要求凍結衛福部特別費,並且要呂建德道歉。
不過由於吳春城並非社福衛環委員會成員,最後委由同黨籍立委陳昭姿代為提案,並由國民黨籍立委陳菁徽、廖偉翔連署,最終委員會作出決議,併案凍結衛福部一半特別費59萬元。
《壯世代》院會層級提案破2億 影響層面廣
但若檢視「院會」層級的提案,吳春城可能就沒辦法把責任推給其他朝野立委,因為這些已經被三讀的院會提案,都是由吳春城本人或是民眾黨團擔任提案人、連署人。
在院會提案中,吳春城原本提了27個預算提案,包括國發會、經濟部、農業部、教育部等,凍結的預算金額一度達到4億8千多萬元,最大苦主是《壯世代》主責單位「國發會」。然而在各項爭議爆發後,吳春城撤回部分提案,最後凍結金額仍達2.05億元(見表)。
吳春城《壯世代》之院會提案統計
▲ 《壯世代》院會層級預算凍結提案統計。 資料來源:民進黨立法院黨團,蘇芳禾製表
吳春城:建議戰國策等單位 立委任內不再新增中央政府標案
面對各界的質疑,吳春城11日接受主持人黃光芹在《匯流新聞網》的節目中指出,他沒有刪減任何預算,而是「凍結」,會建議戰國策及壯世代教科文協會等相關單位,在他任職立委期間,不再新增中央政府的標案。
吳春城也解釋,自己在擔任立委期間,沒有拿任何中央政府的標案,而「壯世代教科文協會」所拿下的嘉義市府標案是3年的延續案,並非他當立委後才產生。同時認為按《公職人員利益衝突迴避法》來說,最重要的就是結果有無得到利益,而他沒有利益,何來迴避?
政治粉專秒打臉 就任立委後拿下法務部新增標案
對於吳春城自稱擔任立委期間,沒有拿任何中央政府標案,最先踢爆吳春城家族歷年拿政府11億標案的政治粉專《狼與羊的午餐投票》曬出標案系統圖,打臉吳春城根本睜眼說瞎話。
粉專指出,吳春城的妻子張美慧擔任負責人的「爆米花數位公司」,去年得標法務部行政院洗錢防制辦公室「113年防制洗錢訓練及宣導推廣」委託專業服務案,就是「新增」的標案,並非延續性的案子。
粉專指出,這個案子是在吳春城就任立委四個月後(6月27日)才公開招標,且是「爆米花數位」首次參加以防制洗錢為名的相關標案,順利奪標,在此之前,連續三年都是由鼎珅國際得標。
▲政治粉專秒打臉吳春城自稱就任立委後,沒有拿任何中央政府標案的說法 。圖/《取自狼與羊的午餐投票》粉專
律師:過去裁定立委圖利 處五年以上徒刑
律師黃帝穎也分析,吳春城建議、拜託戰國策及壯世代教科文協會等相關單位,在他擔任立委期間不再新增中央政府的標案,是為了自降對「壯世代協會」及家族公司的「實質影響力」,但這種改口,反而凸顯吳對壯世代協會仍具「實質影響力」。如今又改口稱「建議」,當然無助釋疑「圖利犯意」。
黃帝穎進一步說,最高法院大法庭裁定立委圖利要件涵蓋公職利益衝突迴避法,吳春城涉圖利配偶的壯世代公司及二等親利益,處五年以上徒刑。
吳春城:若能舉證他關切部會 立刻離職
對於主持人黃光芹質疑,家族企業在他擔任立委後,仍接衛福部與法務部的標案。吳春城對此說明,按照《公職人員利益迴避相關法》規定,二等親只要是合法公開招標、且有依規定聲明,都是合法的。不過遭到黃光芹進一步質問,吳春城未來要如何質詢這些部門?
吳春城說,若能舉證他與這些政府部門有任何接觸、關切,他會立刻離職。
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