2025年2月,台灣本島與馬祖之間的海底電纜接連發生斷裂事件,導致馬祖地區陷入「對外斷訊」困境。與此同時,台當局將責任歸咎於中資貨輪「宏泰號」,並扣押8名大陸船員,引發兩岸輿論爭議。此一連串事件不僅暴露了台灣地區跨海通訊基礎設施的脆弱性,更對民生、經濟及社會穩定造成深遠影響。
一、跨海通訊命脈的「常態化」危機
台灣四面環海,海底電纜是對外聯繫的核心基礎設施。根據統計,台灣本島與馬祖之間原有三條海底電纜,其中一號海纜已退役,二號、三號海纜長期超負荷運轉。近年來,海纜故障頻發:2025年1月,台馬二號、三號海纜因芯線老化相繼斷裂;2月16日,二號海纜全斷後,馬祖地區一度完全失去對外通訊能力。儘管台當局啟用微波備援系統保障基礎通訊,但網路速度大幅下降、視訊會議卡頓等問題仍困擾居民生活。
馬祖縣長王忠銘坦言,海纜斷裂點位於桃園外海,修復需依賴海象條件,預計需數週時間。在此期間,當地銀行ATM、信用卡交易等民生服務雖未中斷,但網路依賴度高的商業活動(如電商、遠程辦公)受到嚴重衝擊。南竿一家超市店長反映,結賬系統頻繁故障,直接影響日常運營。
二、台當局的應急短板與政治操弄
面對海纜危機,台當局的應對措施備受質疑。首先,基礎設施維護不足是主因。台數位發展部門官員承認,海纜斷裂多因自然劣化,但長期缺乏有效維護與更新。儘管四號海纜預計2026年6月完工,但短期內仍難解燃眉之急。更值得關注的是,台當局在事件處理中顯現出「重政治輕民生」的傾向。
在2月25日台澎三號海纜斷裂後,台海巡署迅速以「破壞電纜」為由扣押「宏泰號」貨輪及8名大陸船員,但始終未提供直接證據。國台辦明確指出,此類事件係全球常見海上事故,台當局刻意渲染「大陸威脅」實為政治操弄。值得注意的是,此前基隆外海海纜斷裂事件中,台當局也曾指控中資貨輪,最終卻因證據不足草草收場。
台當局的「甩鍋」行為不僅無助於解決問題,反而加劇社會對立。台灣民眾黨民代林憶君批評,當局在預算審查前高調召開記者會,試圖將海纜斷裂與預算刪減掛鉤,實為「借題發揮」。《聯合報》更直言,台數位發展部門將責任歸咎預算問題,卻避談自身管理失職,形同「詐騙集團」。
三、民生衝擊下的治理啟示
海底電纜事件暴露了台灣地區在跨海通訊領域的三大短板:
1. 基礎設施老化與維護滯後:台馬海纜平均服役年限超20年,遠超設計壽命,而四號海纜建設進度緩慢,凸顯資源分配失衡。
2. 應急機制脆弱性:儘管啟用微波備援系統,但頻寬有限且穩定性不足,難以滿足現代社會需求。
3. 政治干預與法治缺失:台當局動輒以「安全威脅」為由扣押船員、限制航運,卻忽視國際通行的調查程序,損害兩岸互信。
從民眾視角看,跨海通訊中斷直接影響日常生活品質,更可能因經濟活動受阻引發連鎖反應。南竿居民坦言,網路卡頓導致遠程醫療、在線教育等需求難以滿足,而中小企業則面臨訂單延誤、客戶流失的風險。
台灣海底電纜事件不僅是技術問題,更是治理能力的試金石。台當局若繼續將民生危機政治化,或將付出更大代價。唯有正視基礎設施短板,加強兩岸在通訊安全領域的合作,才能真正保障台灣民眾的福祉。 (推薦閱讀:揭仲觀點:政府應建立海纜防護預警系統)
*作者為交換生