蝶戀花國道翻車案 監查院糾正交通部、勞動部

今年2月，國道發生蝶戀花遊覽車翻覆意外，造成33死11傷，監察院今（17）日針對蝶戀花旅行社靠行友力通運的行為，糾正交通部公路總局、觀光局及勞動部，並要求從嚴議處失職人員。

監察院發布新聞稿表示，依觀光法令規定，旅行社不得經營遊覽車業務，蝶戀花旅行社卻購置遊覽車、僱用駕駛人，以靠行友力通運公司的方式，違法經營遊覽車業務，並規避雇主責任，剝削駕駛人勞動權益；而友力通運公司無實質指揮監督權限，僅坐收靠行費營利，顯示交通部與勞動部未善盡督導職責，業務協調功能不彰。

靠行制度非法 雇主未替勞方加保勞保

新聞稿也指出，目前公路法體系並不允許靠行制度，但據交通部統計，遊覽車客運業靠行情形高達6成，其中「完全接受靠行」者，由90年底的6.7%，逐年增加至104年底的10.6%。觀光局先前未依法嚴查，交通部疏於督導，讓蝶戀花違法經營遊覽車業務長達2年。

監察院另指出，肇事的康姓駕駛連續出勤14日，違反勞基法「七休一」規定；在勞保方面，雇主須為勞方強制加保勞工保險，但勞動部事後稽查，發現遊覽車客運業有近5成違反勞基法，旅行業與遊覽車客運業有近4成未幫員工加保，7成低報投保薪資。

此外，監察委員王美玉、仉桂美於調查報告中指出，國內甲類大客車遊覽車均為「底盤架裝車體」，車輛安全性向來備受質疑，尤其老舊車輛無法採用車身結構強度檢測或電腦模擬整車翻覆分析其安全性，現行監理檢驗機制僅能查核車輛外觀及基本安全性部分，將使老舊車輛車身結構強度安全性問題成為灰色地帶，恐有影響乘客生命安全之虞，要求交通部盡速檢討妥處。