立法院國會改革「腦筋混亂」 林濁水:：政改要配套不能亂套

Newtalk新聞

立法院國民黨與民眾黨提出的國會改革法案，17 日院會企圖闖關三讀。對此，前立委林濁水今（19日）表示，藍白要叫總統接受質詢並即問即答，就進一步擠壓了行政院，行政院的施政報告和總質詢還有存在價值嗎？藍白又誓言推動「內閣制憲改」，腦筋真是混亂。他強調，無論如何，政改要配套，不能亂套，否則只會愈改愈亂。

林濁水表示，到底總統要不要接受立法委員質詢朝野各說各話，當年國大代表聽取總統國情報告並對建言答覆的慣例也被引用討論，但這是壞例子。因為原來憲法條文裡面並沒有這個制度，1991 年修憲才加在增修條文中，加進去後，總統、國大同時擴權而壓縮了行政院和監察院的權力，是總統和國大利益交易的一次修憲而來的制度，是亂七八糟的制度，不值得引用為例。

他稱，藍白要叫總統接受質詢並即問即答，那就進一步擠壓了行政院。這樣行政院長施政報告和總質詢還有存在的價值嗎？這樣總統更加擴權了，但藍白又誓言要推動內閣制憲改，腦筋真是混亂！

「縱使質詢總統了，總統還是不對國會負責。而要向國會負責的行政院權又被總統壓縮了，實質上，等於削弱國會對行政權的控制，只滿足個別委員作秀意圖，實質自我削權，」林濁水表示，「真短視近利」。

他表示，若非質詢總統不可，依地方政府為例也無妨，因為接受質詢並不等於就破壞權力分立架構，但必須廢除行政院施政報告和總質詢。更重要的是，要強化國會制衡能力：1、國會正常化採單一召委制以強化權力分立作用；2、建立國會撥款控制權，並賦予總統否決權讓彼此制衡。

最後林濁水強調，無論如何政改要配套不能亂套，否則只會愈改愈亂。

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