【衛福部霸凌案】預算多千億、業務量暴增　人力卻嚴重不足成失控主因

衛福部上周四（12日）公布部內8起遭檢舉霸凌案件，僅3件成立，其餘5件不成立，只記過、申誡懲處，引發社會熱議。且遭控的主管幾乎都是社福、長照相關部門，像是社工司、長照司、保護司等幾乎是與社會福利相關的部門較容易爆發霸凌案件。熟知內情人士指出，最大原因仍是與業務日漸繁重、人力部署卻沒跟上，衛福部升格10年來預算增加上千億，但部本部人力卻增加不到百人，導致相關部門長官或基層科員壓力超大，必須通宵加班，周間（周一到五）晚上10點的衛福部仍是燈火通明，成為職場失衡主因。

衛福部內8起遭檢舉霸凌案件，僅3件成立，10年來預算增加上千億，但部本部人力卻增不到百人。圖為今年全台各地社工職業工會發起陳抗活動。（資料照片／王侑聖攝）

衛福部霸凌案　僅3案成立惹議

衛福部陸續爆發霸凌案，3位司長（長照司、社保司、社工司）、健保署副署長、國會組主任5人遭控霸凌案不成立，但僅記過、申誡，另外保護司簡任視察、長照司專委、社工司簡任視察3人霸凌案成立，記過懲戒。

根據《上報》記者調查，其中保護司林姓簡任視察大聲斥責下屬，且不合理退公文等情節重大，除了造成下屬無所適從，甚至已經達到影響身心健康的程度，後續將移付懲戒調離職現職；遭指控曾無理對同仁咆哮的長照司專委也調離現職，兩人目前調到次長室；但另一名嗆員工「先輕生表示誠意」的社保司長劉玉娟，也沒被認定霸凌，儘管免兼司長，她仍擔任主秘，讓內部基層員工相當不滿，認為劉擔任主秘，部內重要的大小公文仍要經過她審核後，才會上到次長與部長，若是她利用職務去刁難基層員工，仍是簡單的事，因此，上周衛福部公布的檢討報告，仍在部內餘波盪漾。

前社保司長劉玉娟雖未被認定霸凌，儘管免兼司長仍任主秘，讓內部基層不滿。（取自衛生福利部官網）

霸凌長照、社福最多　長期人力不足「加班」成常態

內部知情人士透露，這些遭指控霸凌的單位，幾乎都是長照、社會福利相關的單位，人力長期不足、工作壓力大，業務繁重，又常常面臨立法院朝野立委質詢報告，許多單位都有「迫使加班打假卡」的狀況，像是不實際核予員工加班單，並迫使員工加班，使員工不得不先行打卡，再回到工作崗位加班都有。知情人士還曝光一張周間晚間10點從南港衛福部大樓外部拍的照片，晚上10點辦公室還燈火通明，其中，包含爆出逼員工深蹲做操的長照司、社工司、社家署等幾乎加班成為常態。

陳情人向《上報》投訴，曾遭到祝健芳逼做伏地挺身。服裝經變色處理。（合成畫面／讀者提供）

長照司長祝健芳要同仁休息時深蹲、伏地挺身，衛福部調查後霸凌案「不成立」，引發基層反彈。（合成畫面／取自暨南國際大學網站、讀者提供）

衛福升格10年預算增幅2倍多 人力補不到百人

《上報》記者調查，衛生署從2013年之後改制為衛生福利部，陸續成立長照司、心理健康司等，預算10年內，部本部的總預算也從2014年的1400億元大幅增加至3700多億元，足足增加2倍多，但是反觀部本部職員人力包含約聘僱，10年來只從631人增加到719人，不到一百人。

但是反觀我國的衛福政策，從前總統蔡英文第一任就開始推動長照10年計畫，總統賴清德加碼長照3.0，長照預算逐年增加可望突破千億、長照據點、高齡專案項目也變多；賴清德在競選期間力推的五大社福政策、社會安全網2.0等選舉支票，許多因應高齡化社會的福利政策，但在推動執行人力上卻沒跟上預算與專案項目，反而是因為業務繁重讓不少部會公務員尋求調職，成為部內霸凌案、壓力過大情緒失控頻傳主因，恐怕也非上幾堂情緒控管課就可以解決的事。（責任編輯：許雅慧）