現代都市的居住環境漸漸變成以住宅大樓為主，這也意味著一個社區內將要容納更多的住戶。正所謂「有人的地方就會有糾紛」，很多日常的糾紛沒辦法依靠政府去一一的處理，需要一個專門的組織去負責社區日常瑣事，這就是我們需要「社區管委會」的原因。
那管委會究竟有哪些成員呢？如果違反管委會的規定，管委會可以處罰我嗎？就讓我們來好好認識這既熟悉又陌生的組織吧！
「管委會」到底是什麼呢？
「管委會」的全稱為「管理委員會」，顧名思義是一個受人委託而存在的組織，它具有明確的運作目標：代表所有權人管理其財產。
根據現行的法律規定，管委會的組成最少要 3 名管理委員，最多則沒有人數限制，其中必須要有一名主任委員、一名財務委員以及一名監察委員，其餘的職位可以依照需求自行增設，比如安全委員、機電委員等等。
另一個大家常好奇的問題，就是擔任管委會的職務會不會有薪水？實務上，管理委員是以無報酬的義務職為主，如果要給薪水，應載明於規約或組織章程中。不過有些管理委員名義上是義務職，但是以交通費、出席費、車馬費、津貼等名目實質給付，其實已經構成所得。一旦構成所得的話，在法律上就會產生對價關係的責任，此種受有報酬的管理委員，如果有業務過失的話，他的責任會比較重。
另外還有以下幾種方式，也都屬於報酬（所得）的範圍，如管理費折扣、社區公共設施的優惠、或給委員報銷某些非公務費用的福利等等。
管委會有哪些任務呢？
現在我們知道管委會的組成是什麼了，那管委會的具體任務有哪些呢？
首先我們要知道社區大樓中的建築空間，可以分為專有私人的部分和共用的部分（延伸閱讀：公設是什麼？公設比越低越好？一個簡單公式教你怎麼算！），私人部分當然就是住戶自己管理，而共用空間就交由管委會統籌管理。在《公寓大廈管理條例》第 36 條，就有明確規定管委會的職務範疇，比較常見的工作有以下幾種：
- 共用或共有部分的管理維護：
住戶每月所繳的管理費，有很大的一部分就是要用來維護社區內的共用部分，例如電梯的保養、花園的維護、樓梯間的清潔、地下停車場的管理等等，都是管委會需要去負責統籌的。
- 共用部分的對外經營管理：
社區內的共有空間如果出租給外部廠商去經營的話，期間產生的財務問題、空間利用問題等等，就必須統一交由管委會負責對外去主持協調，以保障全體住戶的權益。
- 執行全體住戶的決議事項：
舉凡社區能不能養寵物、家家戶戶能不能裝鐵窗、外牆要刷什麼顏色的等等事情，一旦經由住戶大會表決通過後，管委會就有責任去執行相關的決議。
那如果有住戶違反管委會的規定，管委會能夠直接處罰住戶嗎？答案是，不能！
管委會只是個民間組織，並不具備執行公權力的能力，若管委會對住戶罰款，或限制住戶使用其財產的權利，反而有可能會因為侵犯他人的財產權而吃上官司！合法的程序應該是要由管委會報請主管機關，經由主管機關來執行罰鍰等此類涉及執行公權力的行為。
如何成立管委會呢？
自從民國 84 年通過了《公寓大廈管理條例》之後，原則上公寓大廈都必須要成立管委會來處理社區相關的事宜。根據《條例》規定，成立管委會有以下幾個步驟：
STEP1 ：區分所有權人會議
通常是由建商擔任召集人，向全體所有權人發出通知，召開區分所有權人（所有持有這棟大樓持份權利的人都算在內）會議，其中必須要有區分所有權人 2 / 3 以上及區分所有權比例 2 / 3 以上出席，會議才具有法律效力；如果要達成決議的話，必須要出席人數 3 / 4 以上及其區分所有權比例占出席人數區分所有權 3 / 4 以上同意。
在此會議中，需要決議該社區的《公寓大廈規約》以及管理委員的人數、選任方式、任期等規則，以利後續管委會的產生。
STEP2 ：管委會的成立
首先要先決定管理委員的席次分配。從實務上的經驗來看，對於規模較大的社區，如戶數多、棟數多，或是複合使用的建築大樓，如住辦、住商、多用途停車空間等，都會將管理委員的人數，採用分層、分區、分棟等分配方式予以限制。這樣的作法不僅能夠簡化管理委員的選任，並且讓會議獲得的意見較具代表性，也確保管理委員會較不易被操控，更重要的是保障弱勢群體的發聲權益！
確定管理委員的人選後，由管理委員互推 1 人為主任委員，主任委員對外代表管理委員會；除主任委員以外，管理委員其他職位的選任方式沒有硬性的規定，社區可自行明訂於規約或組織章程中以供遵循，實務上通常是採取兩種方式：管理委員相互推選或授權由主任委員指派。
STEP3 ：管委會正式上線
完成上述步驟後，就要開始為居民服務！
結語
自《公寓大廈管理條例》施行以來，管委會已經成為維持社區運轉不可或缺的一部分，負責任的管委會能夠幫助我們的日常生活更加便利，因此作為住戶的我們要對管委會的運作有一定的了解，這樣才能好好監督管委會有認真做事、妥善運用社區公共基金哦！
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