潛艦國造數量 專家：最大變數在美國

國造潛艦「海鯤號」28日亮相，蔡英文總統在命名暨下水典禮上表明支持建造後續艦。中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，國造潛艦中最重要的戰鬥系統來自美國，最後究竟能國造幾艘，取決於華府最終同意出售幾套給我方。他也強調，華府對我方國造潛艦始終抱有質疑，將成後續艦建造的最大變數。

揭仲說，依國防部評估，戰時共軍潛艦若對台實施「聯合封鎖作戰」，可部署伏擊區約10多處，多數位於台灣東部海域。而最有效率的反潛方式，就是搶在共軍之前，派潛艦進入重要伏擊區。

揭仲透露，國軍23年前就以戰時有必要控制、重要伏擊區的數量為基準，計算出至少還要增加8艘潛艦，加上2艘荷蘭製「劍龍級」潛艦，使可作戰潛艦達到10艘的結論。

揭仲指出，雖然國造潛艦要達到8艘，有充分理由支撐，但我方究竟能造幾艘，決定權還是掌握在華府手中。他解釋，國造潛艦最關鍵的潛艦戰鬥系統是透過「商售」模式向美商購買，但仍需美國行政部門核發輸出許可。

揭仲表示，戰鬥系統更換幾乎等同重新設計的情況下，使我方最後能國造幾艘潛艦，取決於華府同意美商出售幾套戰鬥系統。

揭仲說，雖美國在台協會台北辦事處處長孫曉雅也出席28日的儀式；但實際上，華府對潛艦國造一直存在不小的質疑聲浪，認為我方應將潛艦國造的龐大預算，轉用於採購部署數量大、取得時間短、戰力形成快的「不對稱武器系統」。

揭仲進一步指出，加上目前主管對台軍售的華府國安高層，普遍反對我國採購傳統武器儎台，甚至連美國海軍建議我方採購的反潛直升機，都遭華府國安高層否決。因此，他擔憂，華府藉拒絕批准出售戰鬥系統的方式，迫使我方大幅減少後續潛艦量產數量的風險，始終未完全排除。

揭仲研判，含海鯤號在內，華府行政部門對我方國造2艘潛艦，以汰除服役近80年的海獅與海豹號潛艦，或許還不至於反對；但後續是否還會得到華府的支持，恐有變數。