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國內

俄烏戰爭2週年/西方處於艱難抉擇的十字路口

中央廣播電臺

更新於 02月22日10:00 • 發布於 02月22日04:05 • 楊明娟採訪

俄烏戰爭將屆滿2年,西方國家正處於抉擇的十字路:加倍援助烏克蘭、接受妥協的協議,或承認失敗面對俄羅斯的羞辱。

戰爭看不到盡頭 西方陷入兩難

俄羅斯在2022年2月24日全面入侵烏克蘭,在戰爭爆發後幾個月時,關於尋找一個「出口」,讓俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)擺脫一場無法取勝的戰爭並挽回面子的討論很多。現在,隨著俄烏戰爭將進入第三年,這種說法仍然存在,只是越來越轉變為西方需要一個「保留面子的出口」。

英國伯明罕大學(University of Birmingham)政治科學教授沃爾夫(Stefan Wolff),在澳洲非營利媒體「對話」(The Conversation)撰文指出,經過2年的苦戰,烏克蘭的前景是不確定的,這場戰爭造成了慘重的人員傷亡,無論是戰場上的傷亡,或是外逃的移民潮。烏克蘭的人口損失難以彌補,並將對本已陷入困境的經濟造成嚴重後果。

不僅如此,戰爭的代價正在以驚人的速度增加。歐盟、世界銀行和聯合國對烏克蘭重建需求的最新聯合評估是4,860億美元,比去年的估計增加了750億美元。

根據全球國際安全政策論壇慕尼克安全會議(Munich Security Conference)編製的2023年年度風險指數,七國集團(G7)中,有5個國家將俄羅斯視為最大風險。到2024年,只有2個G7成員有這種看法。

西方關注轉移 代價高昂

基於烏克蘭對G7政治、經濟和軍事支持的絕對嚴重依賴,這種評估令人擔憂。對於必須獲得公眾支持,才能繼續援助烏克蘭的歐洲政治領導人來說,這不是一個好兆頭。法國和德國的選民對大規模移民和激進伊斯蘭恐怖主義的關注,遠比對蒲亭侵略烏克蘭的戰爭要高得多。

此外,烏克蘭並不是唯一需要西方集體關注的危機。例如,加薩(Gaza)戰爭和整個中東地區更廣泛的戰火,現在是而且將繼續是議程上的重點。

其它還有更多不在全球新聞頭條的衝突爆發點:蘇丹持續的內戰、剛果民主共和國東部不斷加劇的衝突,以及衣索比亞索馬利亞之間日益升高的緊張局勢,都有可能直接讓西方公眾更憂慮另一場大規模移民危機。

此外,北韓的核武計畫,伊朗在中東各地支持恐怖主義代理人,以及這兩個國家與俄羅斯之間新「邪惡軸心」的明顯鞏固,都讓西方國家繃緊神經。

烏克蘭若敗 對西方的羞辱

在這種背景下,烏克蘭戰爭已成為主要、且代價越來越高的分心。許多領導人、特別是歐洲領導人擔心川普(Donald Trump)可能重返白宮,以及跨大西洋聯盟可能結束。如果美國撤回支持,人們擔心烏克蘭戰爭持續,可能會使歐洲比現在更容易受到俄羅斯的侵略。

關鍵問題是,僅僅口頭上承諾支持烏克蘭不僅毫無意義,而且適得其反。他們堅持戰爭可以獲勝的海市蜃樓,卻沒有提供所需的能力。正如烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)2月17日在慕尼黑安全會議上所說,烏克蘭在過去幾個月中的軍事裝備短缺,是最近阿夫迪夫卡鎮(Avdiivka)被俄羅斯軍隊奪走的關鍵因素。

失去阿夫迪夫卡,前線或許沒有移動超過幾百公尺,但心理影響卻是巨大的,包括西方對烏克蘭繼續奮戰的意願和能力的懷疑,再次上升。如果衝突繼續按照目前的軌跡發展,即使西方繼續支持,也不太可能阻止烏克蘭慘敗。

烏克蘭的失敗,對西方來說,將是一種危險的羞辱。俄羅斯的勝利將加速當前國際秩序的衰敗,恐回到冷戰時期的陣營對抗。

接受妥協 或加倍援助

中國領導的與俄羅斯、伊朗和北韓的聯盟可能更強大;相對的,西方聯盟正在削弱,也越來越不團結,將幾乎沒有空間來解決全球的氣候變遷和糧食安全等問題。

尋找出口並不意味著讓蒲亭獲勝,而是使烏克蘭能夠保衛目前仍處於其控制之下的地區。這將需要更多的西方援助,但也需要認真考慮談判停火。戰爭的結束將為西歐和烏克蘭爭取時間來建立更強大的國內防禦能力。

烏克蘭已經與英國、法國和德國達成長期雙邊安全協定,與其他七國集團成員的協定可能會隨之而來。這些協定將為烏克蘭的民主和主權提供更多的保障,而不是目前徒勞無功的全面恢復領土完整的嘗試,或者是立即加入北約組織這個不太可能實現的願望。

以這種方式重新評估戰場上的現實,無疑會被一些人視為姑息。但更恰當的類比應該是1949年的西德和1953年的南韓。當時這兩個國家都需要建立國際承認的邊界,以便在面對敵對的鄰國時建立主權。烏克蘭及其西方夥伴面臨的挑戰是,建立相當於朝鮮半島北緯38度線的俄烏邊界。

西方的另一種選擇是,認真且加倍對烏克蘭的軍事支持,否則在戰場上緩慢而痛苦的失敗,影響將更深遠。

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