觀點投書：歧視又現，反歧視法何時出現？

上個月底台中一中舉辦校慶園遊會，在當中有班級使用對原住民極具歧視性的「烯環鈉」作為攤位名稱。發布至網路上後引起原住民族不滿，認為此舉就是種族歧視。為此，中央地方民代不分藍綠紛紛表達關切之意，要求台中市教育局處置，台中市三位原住民議員更是在近日質詢台中市教育局，要求學校道歉，並且校長下台。市政府對此也表達歉意，認為有督導不周之處，將會請學校對此事進行懲處及輔導措施，追求多元族群融合目標。

事情看似告一段落，但在網路論壇風向卻是完全相反，許多留言認為抗議的民代與民眾是吃飽太閒，過於講求政治正確、缺乏幽默感，更甚者以「火冒4.05丈」、「番仔」等歧視性用語再次中傷原住民族群。5月6日也爆出有人藉由一中的匿名粉專張貼納粹符號貼文，不禁讓人懷疑，我國的歷史教育與族群共榮目標哪裡出了問題。

番不只是歷史名詞，更是污名化與文化霸權再現

根據教育部字典，「番」字是古代對外國或邊境少數民族的稱呼。看似中立的名詞，實則暗藏文化高低之分。以現代觀點來看，明明都是人，為何漢人能夠被稱為人，而原住民卻要被稱為「番」、「山胞」？

以整體歷史文化脈絡來看，「番」本身代表的是一種文化霸權，在過去，未接受過儒家、西方現代教育的原住民是沒有文化水準的，言下之意即為原住民的文化並非文化。而熟番一詞則是稱呼那些已受過「正統」教育的原住民，但因為血統問題，依舊只能被稱為熟「番」。

再端視網路上的反對政治正確的言論，多半認為政治正確是一種西方的文化霸權。但實際上將歧視用語拿到公共場合開玩笑，才是真正的文化霸權，實實在在復刻這些漢人祖先當初如何看待這些非漢人族群。

法律不足，如何阻止種族歧視與仇恨犯罪歪風？

近年來，隨著人權逐漸受到重視，前任總統馬英九任內將許多國際人權公約國內法化，如：公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約、兒童權利公約（CRC）、消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW），皆是重中之重。而消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD），早在戒嚴時期已經簽署，何況是民主化三十多年的台灣，竟無法確切實踐其公約內容。

然而，即便我國將這些公約國內法化，許多問題依舊無法解決，如本題的種族歧視，校長恐遭受到懲處，最嚴重將負起政治責任離職負責，但校內傳播仇恨族群言論的學生，卻似乎沒有被調查與究責，僥倖躲過一劫。

綜觀我國法律，針對反歧視的相關法律少之又少且散落四處，現今僅有《入出國及移民法》第六十二條針對歧視行為得以向主管機關申訴。在校園的霸凌上，構成要件必須要有其「持續性」，故針對單一個案的單次歧視性言論，也難有實質作為。因此，反歧視法有其必要性。

然而至今為止，我國的《反族群歧視法》草案依舊躺在立院鮮少討論，也僅有國民黨提出一漏洞百出的草案。更進一步的《防治仇恨罪條例》，去年也由數十位民進黨立委提案，將針對種族、宗教、身心障礙、種族特點、國籍、性別、政治見解或性傾向之偏見的仇恨犯罪加重刑責，但至今因為重複立法爭議不了了之。

族群共榮應是不分朝野政黨的政治共識

這次事件中，在部分社會評論或網路輿論上，能夠看到種族議題被特定意識形態操作，上升為藍綠的政治鬥爭。但實質上，族群共榮不應該只是單一政黨的政治紅利。防止種族歧視，並且建立族群共榮，是身在台灣的我們所不可迴避的責任與使命。所以，族群共榮不僅是台灣人的共同目標，更應該是不分朝野政黨要以身作則的目標之一。（推薦閱讀：觀點投書：「烯環鈉」拆穿政客嗜血本性─噁心的大人）

＊作者為大學生、印尼新住民二代