撰文＝巫芷玲
根據農業部統計，2023年台灣畜牧產值約為2149億元，較上年增加5.3%，占2023年整體農業生產總值約37%，為台灣農業生產中重要的一環。而隨著農畜產業的蓬勃發展，也伴隨大量廢棄物產生，常見的畜產廢棄物有排泄物、死廢畜禽（即動物屍體）及糞尿水等，這些廢棄物若未妥善管理，容易導致水質、土壤及空氣污染，對環境與居民健康構成威脅。
根據農業部統計2023年國內農業廢棄物排放量總計約為493.9萬公噸，近98%為生物性廢棄物，畜產廢棄物占其中之240.4萬公噸，可分為禽畜糞、畜禽屠宰後廢棄物（屠體、內臟等）以及死廢畜禽。其中禽畜糞為大宗，約占229.3萬公噸，並100%採堆肥方式處理，後兩者廢棄物則採化製處理居多，精煉為肉骨粉或飼料油等。畜禽屠宰後廢棄物約有5.9萬公噸作為化製原料，其餘2926公噸採焚燒掩埋；死廢畜禽則有4.6萬公噸作為化製原料，其餘270公噸採焚燒掩埋（主要為掩埋）、2500公噸為堆肥，而尚有3公噸未妥善處理。
沖洗禽畜糞產生大量畜牧廢水 為何不能直接排放河川？
畜牧業者為了維持畜舍乾淨，大多以清水沖洗，因而會產生大量的糞尿廢水，依據農業部2024年5月底養豬頭數調查報告與2024年第2季畜禽統計調查結果顯示，台灣目前約在養521萬頭豬與15.2萬頭牛，再以平均每頭豬每天產生30公升廢水、每頭牛每天產生200公升廢水換算，每日約產生15.6萬公噸的豬糞尿水以及3萬公噸的牛糞尿水。
若未經適當處理直接排放到自然水體，一方面將造成環境衛生與臭味問題，一方面因畜牧廢水含有糞便、飼料殘渣等豐富的有機物質，當這些有機物進入水體，會吸引大量需氧微生物來分解，過程中大量消耗水中氧氣，導致溶氧量迅速下降。而當水中氧氣幾乎耗盡後，厭氧微生物會開始進行無氧呼吸，這種代謝過程會產生甲烷、硫化氫等有害氣體，進一步惡化水質環境，衍生臭味與水生動物缺氧致死情形。
因此畜牧場皆須設置廢水處理設施進行廢水處理，多採三段式處理程序：固液分離、厭氧發酵、好氧處理，最後再放流河川。其中糞渣固形物進行堆肥處理，禽畜糞處理通常堆積於場內再由合法廠商定期清運，或有部分牧場利用場內堆肥舍，將禽畜糞與調整材（如稻殼、木屑等）混和後進行堆肥發酵，再將熟成的有機質肥料回饋鄉里農田。若畜禽糞未確實進行堆肥發酵或乾燥加工就直接施用於農田，不僅會造成土壤累積銅、鋅等重金屬，且遇水發酵會導致作物燒根、引發病蟲害等嚴重問題，也會導致異味、病原菌、蒼蠅和其蟲卵孳生，皆會影響公共衛生。
禽畜糞堆肥及污泥去化 皆遇量能不足之問題
根據農業部於2023年11月發布之《畜牧廢棄物精進管理及資源加值計畫（113至116年）》說明，當時禽畜糞堆肥場共計60場，估算年最大處理量能約48.83萬公噸，禽畜糞堆肥場是指使用禽畜糞及其他農業廢棄物等為主原料，從事堆肥商品製造、加工及批發之場所，依經營型態分為2類：代處理堆肥場（由農民、農會或合作社等所設置，接受畜牧場或飼養戶委託處理者）、畜牧場附設堆肥場（僅處理自家畜牧場產出之禽畜糞廢棄物者），但由於設備老舊效能漸減，又因土地使用限制，處理量能及擴展空間相當有限，難以負荷現今畜牧業禽畜糞龐大的處理需求。農業部截至2024年5月的資料顯示，國內禽畜糞堆肥場仍只有68場。
此外，廢水處理其中一環包含污泥處理，2023年全台農業污泥統計產生量為53827公噸，其中以養豬場污泥去化需求量尤大。養豬場雖已建置三段式廢水系統，但廢水排放不合格問題仍然存在，探究原因之一為廢水處理系統淤積污泥，無法去化所造成。若長期沒有把污泥從廢水系統中排出，可能導致沉積硬化而難以抽出，並使廢水池處理空間減少、效能下降，水質亦會變差，而即使將污泥排出，若無妥善去化、堆積在場內，也會造成異味問題，因此將污泥穩定處理與妥善去化成為養豬場廢水處理之關鍵。
污泥排出後常見的去化管道包含堆肥發酵再利用、委託清運業者處理，以及作為植種污泥提供給工業端使用。而前兩者又皆需降低污泥含水率以利後續處理及運送，因此必須將污泥脫水，污泥含水量高導致處理成本亦提高，使得此再利用管道推動困難，無法有效解決污泥處理去化量能不足之瓶頸。
屠體殘渣、死廢畜禽皆逾9成交由化製場 去化管道單一且過度依賴集中處理
台灣每年死廢畜禽產生量約為4萬餘公噸，其中超過9成去化管道為化製處理，2023年畜禽屠宰後廢棄物亦有逾9成、約5.9萬公噸作為化製原料，而根據《畜牧廢棄物精進管理及資源加值計畫（113至116年）》，全台化製場共計9場，每年最大再利用量共約16萬公噸，當任何一場暫停運作，便會對死廢畜禽的處理調度造成影響。此外，化製場也常因異味問題引發鄰近居民抗議，甚至受到行政裁罰而需停工改善，進一步使得死廢畜禽的去化管道更加不穩定，增加非法棄置與非法流用的風險，成為環境保護與畜牧業穩定生產的一大隱憂。
因此，為穩定化製場處理量能，除了異味改善、減少鄰避，也應建立多元去化管道，強化就近就地去化能力，如購置生物處理機處理場內死廢畜禽，增加自場處理，除了能夠分散處理壓力，同時也能將化製原料運輸車跨場清運之風險降至最低。
看不見的異味更是畜牧業一大挑戰 為鄰避轉化共榮之關鍵
由上述可知，除了顯而亦見的廢棄物，造成民眾鄰避情結的畜牧場及化製場異味亦是一大污染來源。畜牧場的異味主要來自動物的糞尿、飼料腐敗及動物本身的體味等，成分包含氨氣、硫化氫、硫醇、三甲基胺、硫化甲基和糞臭素等。由於大部分畜牧場是開放式環境，臭味成分易隨氣流擴散，進而影響周邊居民，加上大量農地被轉為工業或住宅用地，緩衝空間顯著減少，每當季節變換、風向改變或氣壓降低時，畜牧場產生的異味問題就更容易引發民眾不滿，甚至激化成環保抗爭事件，因此亦成為畜牧業主要的環保議題之一。
隨著整體環保意識提升，台灣畜牧業的廢棄物管理尚存在改善空間，畜牧業生產過程中所產出之禽畜糞、死廢畜禽甚至是污泥等，都是生物可分解且能回歸大自然的有機物質，然而畜牧業者若要將這些廢棄物完善處理，需投入設備建置及操作成本，經濟誘因較低，因此若非遭到環保壓力或是法規強制要求，較不容易有農民願意配合。政府將持續協助強化資源化供應鏈，創造畜牧業的循環經濟效益，以提升台灣畜牧業的永續競爭力，成為能與居民共榮共存的產業。
審稿編輯：童儀展、林玉婷
【本文出自食力Vol.37季刊《無抗、減廢、更永續！台灣農畜產業的破圈革命》】
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