國民黨強推財劃法操作地方包圍中央　操之過急恐遭地方「反包圍」

國民黨現正強推「財政收支劃分法」修法，意欲畫大餅利誘「地方包圍中央」，向設法維持現狀的中央政府施壓。然而，財劃法之所以25年未修，其背後原因其來有自，涉及龐大利益分配，牽一髮而動全身。詎料，國民黨內部連共識都未凝聚，操之過急之下，地方雜音湧現，慘遭「反包圍」。

營造地方包圍中央，背後還有連任考量

歷經國會改革、釋憲戰場挫敗後，國民黨盤點自身優勢，除了國會多數之外，還有大量地方執政縣市，為了增加手上資源，並削弱民進黨中央執政，國民黨在黨主席朱立倫、總召傅崐萁領軍之下，現正力拚「財政收支劃分法」在本會期三讀通過。

據了解，若財劃法三讀通過，不只可以進一步塑造「地方包圍中央」優勢，同時也因可讓地方執政縣市獲得更多財源，實屬大功一件，對明年朱立倫尋求黨主席連任，以及傅崐萁爭取總召連任，都大有助益。

國民黨操之過急，恐遭地方「反包圍」

不過，財劃法自1999年修法至今，已25年未再修法，其背後原因其來有自，包括涉及龐大利益分配，牽一髮而動全身；也包括地方縣市財政收支已有長足改善，許多縣市有餘力償還債務，甚至有部份縣市錢多到年年消耗預算、興建蚊子館，因此欠缺修法的必要性與急迫性。

然而，眼見立法院本會期已經過了一半，國民黨更加急於速審速決，卻忽略了內部溝通，導致修法版本高達十幾二十版，各地方也都有不同意見。

影響所及，身兼國民黨高雄地方黨部主委、智庫執行長的立委柯志恩都有不同意見，對於國民黨版本明定「台北市身為首都，應保留3％統籌分配稅款」，她便表態反對。柯志恩並強調，她當然站在高雄市民角色，希望讓高雄市獲得更多經費。

藍推蔣萬安「金孫條款」，郭國文：根本把南部當塑膠

民進黨立委郭國文表示，修法版本保障台北市「無條件拿3%」，難道其他縣市政府難道沒意見？更誇張的是，審查這種偏袒台北市的「金孫條款」法案，有意參選台南市長的國民黨立委謝龍介，與有意參選高雄市長的國民黨立委柯志恩，兩人卻不見蹤影，「台北市明明最有錢卻保障3%，根本把南部縣市當塑膠，這兩人都沒意見嗎？」

郭國文說，對地方影響深遠的法案，地方首長一次都沒參與討論，陳玉珍身為委員有權邀請卻選擇不作為。他強調，有《擴權法》的前車之鑑，陳玉珍確定還要用這種半吊子的審查方式來應付了事？更直言「蔣家後代沒那麼偉大，朱立倫雖然下令要修財劃法，但也沒這麼偉大，請藍委們回歸到理性審查，一個關乎千億預算分配的法案，絕對不能如此草率修法。」

財劃法若通過，今後地方得自求多福

民進黨立委鍾佳濱今質問，財劃法倘若通過在野黨修法版本，行政院以後要用什麼錢撥給地方？如果中央的錢少了，是原本給國防預算的錢少支付，還是以往中央補助給地方的老農津貼的錢，改交給地方付，還是把中央對地方勞健保補助款交給地方付，這樣可行嗎？

行政院長卓榮泰答覆，很可能會發生原來補助給地方的事務及相關預算，往後都會由地方來執行。他並坦言，以後地方執行的效果如何，例如跨縣市、跨區域的預算如何執行，這個部分恐怕會比較沒有把握。

鍾佳濱強調，這些錢都是人民的，多撥給地方執行不是不行，但就要像過去精省之後，撥給地方多少預算，多少支出就改由地方來付，因為預算不是平白掉下來，是從原來向中央請領的老農津貼、勞健保補助而來，政府必須要這樣說明，人民才會理解。

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