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國內

觀點投書:澳洲原住民Winangay工具的借鏡:兒少安置中的文化權益

風傳媒

更新於 2023年07月04日21:30 • 發布於 2023年07月04日21:30 • 宋濤
文化復原力指兒童或青少年在其文化背景、價值觀和脈絡中獲得支持和經驗,能夠在逆境中實現良好適應和和諧融洽的過程。(示意圖/取自unsplash)
文化復原力指兒童或青少年在其文化背景、價值觀和脈絡中獲得支持和經驗,能夠在逆境中實現良好適應和和諧融洽的過程。(示意圖/取自unsplash)

同化政策下失去文化權益的一代:

聯合國兒童權利公約(The UN Convention on the rights of the child)第20條法條強調了不論是暫時或永久脫離家庭環境的兒童,根據該法條,締約國應該確保這些兒童以其他方式得到照顧,可以包括寄養、監護、收養或者在適當的育兒機構中安置。然而在考慮解決方案時,必須適當關注兒童的族裔、宗教、文化和語言背景,由此可知,該法條強調兒童的特殊需求和身份認同的重要性,並要求國家針對兒童提供合適且尊重其文化背景的照顧。當一個族群的文化傳承斷裂且被主流社會否定其價值時,會發生「失竊的世代」(stolen generations)現象,這個詞彙起源於美國、加拿大、澳大利亞等國,在殖民主義和種族中心主義思想下,採取同化政策,將原住民族兒童從原生家庭和部落中分離出來,送往集體安置機構中成長。對於這些被劫持的世代來說,他們失去了與自己文化的聯繫,並面臨著身份認同的困境,同化政策的實施不僅對受影響的原住民族兒童造成傷害,也對整個族群的文化存續和發展帶來負面影響。

澳洲原住民族Winangay處遇工具:從文化復原力觀點出發

國外對於失竊的世代已實踐了多項轉型正義相關政策,對於文化處遇的部分,其中,文化復原力(cultural resilience)尤為重要,指的是兒童或青少年在其文化背景、價值觀和脈絡中獲得支持和經驗,能夠在逆境中實現良好適應和和諧融洽的過程。據此,我們可以參考澳洲的「原住民安置原則」以及「Winangay處遇工具」,探索如何將文化觀點融入兒少安置決策中。

首先,澳洲原住民安置原則主要有五項元素,包括:預防、夥伴關係、安置次序、參與、聯繫,內容重點呈現每個原住民兒童都有權在自己的家庭和社區中長大,原住民兒童家外安置優先以原住民親屬;確保原住民兒童、家長和家庭成員都能參與其孩子安置和保護的相關決定,並支持家外安置兒童和他們家庭、社區、文化的聯繫(Tilbury, Burton, Sydenham, Boss, & Louw, 2013)。

再者,Winangay原住民親屬照顧評估工具,則是由新南威爾斯州的原住民女長老Aunty Sue Blacklock與其他人共同組成的團隊,並藉由文獻研究、實務經驗及文化知識產生的;目的為了能減少原住民兒童家外安置人數,且讓兒童與文化保持聯繫關係;至於工具之使用,則是運用圖卡方式和親屬照顧者進行四次會談,每次會談各討論一個主題,而圖卡的設計都配上當地族群的圖騰以及顏色,且簡單易懂,是研究者和實務工作者發明而來的,此評估工具獲得大家的共識,被視為一個良好的文化處遇模式之一(Blacklock, Meiksans, Bonser, Hayden, Menzies, & Arney, 2018)。前述所提及的這些例子,藉由實證研究可發現文化是兒童的復原力,透過這樣的資源可應用於兒少保護處遇決策以及介入之中。

去殖民與兒少保護工作的未來:原住民族對「家庭」的想像不一樣

為了避免兒童在社工的決策和介入過程中失去文化連結,澳洲Winangay評估工具除了評估親屬關係、讓案主照顧者參與討論、提升家庭和社區的能力,也讓孩子保持與原住民文化和家庭的聯繫。這使我們意識到「家庭」的定義有廣泛的含義,不僅限於直系親屬,這也是台灣需要改變的部分,我們通常在定義家庭時,主要參考法律上的規定,將親屬分為直系和旁系血親,這受到主流思維的影響,原住民則以鄰里、世族甚至部落作為家庭的單位,這是國外目前在安置照顧方面的做法。此外,也會使用家族會議的方式,讓原住民家庭和社區能夠參與兒童保護的決策,共同討論、決策和制定兒童安全和照顧的處遇計畫,整合內外部家庭資源。

或許這些概念是值得我們推廣和學習的,但需要注意的是,這些概念是源於澳洲的特定族群,可能無法完全套用於台灣多元族群。筆者認為面對台灣的十六個族群,彼此之間的傳統文化存在差異,對於家族概念或照顧機制也有不同的理解。此外,隨著時代的變遷,由於族群認同和部落聯繫的影響,可能無法完全概括和適用於都市原住民和其他部落原住民家庭,我們面對不同族群和部落的家庭,需要針對各自的文化背景和特點來制定適合的介入策略。

在台灣社會工作的發展中,本土化觀念的重要性不可忽視。然而,目前的本土化社會工作仍以主流非原住民族社會為基礎,並採用以漢人為中心的方法。這樣的方法缺乏對原住民族世界觀的了解,難以提供原住民族案主有效的服務和協助,甚至可能對其造成傷害。為了改善這種情況,我們需要更深入地了解原住民族的價值觀和文化觀點,並將其融入社會工作實踐中。

參考文獻:(推薦閱讀:害300嬰幼兒死亡!有毒「兒童止咳糖漿」恐有未爆彈,WHO正與另6國調查中

*作者為就讀於國立台灣大學社會工作學系碩士班

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