媒體錯誤混淆了中國人的邦聯與大英國協

因為前AIT處長司徒文在9月5日投書Taiwan News，回應一個中國人的邦聯（Chinese Commonwealth）這個提議其實可能更適合新加坡，建議前外長楊榮文應該認真考慮與中國先行試驗。接著三立新聞記者為此線上採訪了司前處長，並作成新聞影音報導。

三立這則影音新聞報導很有問題，當中敘述到：

「前美國在台協會處長司徒文火速投書《Taiwan News》反駁，並接受三立新聞獨家專訪開酸新加坡，為何有7成5的人口是華人，至今卻仍不願放棄大英國協成員國的身分，和中國組成邦聯，反而公開要台灣先加入」。新聞接下來是記者以英語發問問題，畫面附上的中文字幕是：「現在世上最有名的跨國聯邦組織就是大英國協，所以新加坡前外長的言論是比照暗示我們台灣，要把習近平當成象徵元首嗎？」

接著影音切入司徒文的聲音，畫面附上字幕說：「他所謂加入中國人的邦聯，就是要讓台灣踏出被中國統一的第一步」。然後，這一個問答就在這裡結束。

以下就針對這段有問題的問答，提出兩個盲區：

一、司徒文並沒有追究新加坡是、或者要不要放棄作為國協（Commonwealth of Nations）的成員國，他的投書裡完完全全沒有提到這個國協，在影音專訪裡也不能證明有，他的回答與記者的問題是兩件不同的事。

三立塑造司徒文的論點這樣指責新加坡，「為何有7成5的人口是華人，至今卻仍不願意放棄大英國協成員國的身分，和中國組成邦聯，反而公開要台灣先加入」。三立這個說法恰恰弄相反了，司徒文論證不能因為是華人國家就要與中國共組邦聯，他提出新加坡擁有更多適合的條件。

三立這句話當中，只有「七成五的人口是華人」是出自於司徒文的文章，其他的文字意思都是三立的加料。而在影音中司徒文僅是解釋，「中國人的邦聯」是一塊通往統一的墊腳石。三立錯誤地把司徒文沒有的論點嫁禍給司徒文，這是嚴重的錯誤，不但不尊重他，且指責新加坡的內政事務更是擴大戰場、加深台新之間的誤會，恐怕引起外交危機。

新加坡作為國協成員國是新加坡的內政事務，三立完全沒有資格批評，而且這跟華不華人也完全沒有關係，國協裡有56國，各式各樣的種族都有也都一樣平等尊重，國協成員國跟是不是華人國家一點也沒有關聯。

那麼司徒文的人口論點到底是什麼，首先他說明新加坡土地小（17平方公里），台灣大多了、是它的50倍。新加坡人口少（590萬人），華裔人口高達75%，雖然不比台灣高，兩千三百四十萬人口有95%是華裔，但是它的三屆總理都是華裔，足以說明是華人國家。新加坡的條件很類似香港，對於中國來說要吸納統合是非常容易的。

再來，新加坡為了穩定政治而以華人移民為主，在公民與永久居民人口數當中，華裔佔75.9%，第二大族群馬來族裔佔15%，第三大族群印度族裔佔7.5%，三大族裔加起來高達98.4%，如果共組「中國人的邦聯」的話，整體運作起來相對是很輕鬆容易。

以上清楚說明了司徒文的論點不因為是華人就應該共組中國邦聯，而主要是因為國家小人口少，以華人為主且華人主導政治，使得整合合併為「中國的邦聯」更為合適，司徒文還特地在文章的小標題用China Commonwealth 意指中國國家的邦聯。

2）不論是楊榮文提出的Chinese Commonwealth，還是三立提到的Commonwealth of Nations，都不是一個聯邦國家而是邦聯組織。

楊榮文在論壇上已經否定將他的提議理解為類似歐盟（European Union），而是類似東協（Association of Southeast Asian Nations）的邦聯組織，沒有行政權力機構只有秘書處負責事務，每年兩次領導人會面。他同時舉例東協十國的人民如果身在他國，沒有自己國家設立的辦事處，可以找其他東協成員國的辦事處幫忙，這是東協公民的概念。

東協在二戰後設立的開始是對抗共產主義，以安全結盟為一個鬆散的類北約組織（North Atlantic Treaty Organisation）。冷戰結束過後，漸漸開放給體制不同的國家越南、寮國，軍政府緬甸等等以區域國家為主，並增加更多經濟文化等發展合作。然而這不代表中國與台灣就能整合，首先中國要能承諾不侵略併吞台灣，承認台灣主權且讓台灣加入聯合國，就像東協十國彼此尊重各國主權、不干涉內政那樣，不過中國是不可能做到的。

新加坡是東協成員國，同時也是國協成員國，國協的成員都有相同的從英國殖民後獨立出來的歷史背景，至今仍維持一個各成員國政府之間非政治性質的組織。包括很早以前就在1949年，已經除去原來名稱British Commonwealth（大英國協）意思帶有英國的附屬，改為Commonwealth of Nations （國協）強調各個國家民族。國協總人口數是24億1千8百萬人，以英國國王查理三世為元首，實際上元首僅是虛位完全沒有實權。

名稱的中文翻譯有幾個不同的舊式的慣用版本，不論是「英聯邦」、「共和聯邦」或「大英國協」，都不是正確的對譯，它是一個多國家的邦聯（confederation），而不是整合為一個國家、一個聯邦國家（federation）。就算假設楊榮文的提議是一個類似國協的組織，那麼首先中國還是要承諾不侵略併吞台灣，承認台灣且讓台灣加入聯合國，而中國是不可能做到這樣的承諾。

司徒文是個職業的專業的外交官，很謹慎的人，他的文章很小心避免直接造成台灣與新加坡的對立，而是以他自己的看法去完全回應楊榮文的意見。楊榮文也不代表新加坡政府，在論壇上他很清楚也很自謙說明了是自己的想法。當然他的言論過度偏袒中國也偏離事實，我們不能排除他就是為中共喉舌，這是顯而易見的。

最後，三立新聞報導不但誤導了華人國家就應該加入與中國整合，還有混淆了邦聯與聯邦的不同，同時也不理解國協組織，以上這些也都是台灣普遍存在的疑問，希望針對這兩個盲區提出解釋有助於台灣國人的理解。（本文由Translation Matters 翻譯有要緊臉書專頁提供）