中共第3個「歷史決議」為二十大後掌權鋪路　習近平接班人浮上檯面了嗎？

中共19屆六中全會近日在北京舉行，將審議「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，這是中共百年黨史上繼1945年和1981年後第3個「歷史決議」。這次歷史決議將突顯中共總書記習近平的功績，使其與前領導人毛澤東、鄧小平比肩而立，為中共二十大後繼續掌權鋪路。那麼，習近平接班人浮上檯面了嗎？

對中共來說，黨史不僅是一般意義上的歷史研究，更是與現實緊密扣連的政治結論。中共中央透過的歷史敘事和經驗總結，不但要對歷史問題一錘定音，更要搭建起統一全黨思想的基本架構。因此，這次六中全會通過的第3個歷史決議，將是今後中共全黨（尤其是中高級幹部）必須經常學習的正統教材。

否定文化大革命　2歷史決議統一全黨思想

中共用歷史決議統一全黨思想，中共黨史上有過2次重大經驗。中共黨史上的第1份歷史決議，是在1945年第6屆七中全會通過「關於若干歷史問題的決議」；經過4年延安整風，中共在黨內清除以前中央政治局委員王明為代表的教條主義和宗派主義，樹立毛澤東倡導的「馬克思主義中國化」的思想路線，鞏固毛澤東在全黨的核心地位。隨後召開的中共七大，把毛澤東思想寫進黨章。

中共黨史上第2份歷史決議，是在1981年6月第11屆六中全會通過「關於建國以來若干歷史問題的決議」。這個決議徹底否定毛澤東發動的文化大革命，同時把毛澤東思想和毛澤東晚年所犯的錯誤區別開來，為中共把全黨思想統一到以鄧小平為總設計師、改革開放為主的現代化建設，為中共十二大提出「中國特色的社會主義」和「小康社會」戰略目標，奠定重要基礎。

第3決議將確定毛、鄧、江、胡、習「3段論」劃分

中共第19屆六中全會從8日到11日舉行，重頭戲是審議通過「中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，這是中共第3個歷史決議。香港《明報》引述北京知情人士指出，新決議將首次確立毛、鄧、江、胡及習的中共百年「3段論」劃分，進一步突出習近平的功績，為中共二十大習繼續掌舵執政清除路障。知情人士稱，新的決議在徵求意見過程中，給予江澤民、胡錦濤很高的肯定，但將2人列入鄧小平的政治遺產，而習近平則是開創新時代的第3位黨魁。

對於中共建黨百年之際，推出第3個歷史決議。淡江大學戰略所榮譽教授趙春山指出，第1次、第2次都是要處理「問題」，第3次不是要處理「問題」，而是百年奮鬥的「重大成就」和「歷史經驗」，習近平曾提及「2個互不否定」（改革開放前30年、後30年不能相互否定），扮演中共承先啟後的角色，這次比較沒有清算的火藥味，但未來面臨更多的內外挑戰。

第3個歷史決議如何面對文革、六四事件的爭議？據熟悉中共政治人士分析，第3個決議不會推翻前兩個決議對歷史問題作出的結論，比如對10年文革的評價，第2個決議已否定毛澤東發動的文革，但這個錯誤會與毛澤東思想有所區隔；至於1989年的六四天安門事件，這份決議可能用集體向前看的視野帶過這場「政治風波」。

「習派獨大」　學者：檯面上沒有接班人選

外界最關切19屆六中全會後，進入中共二十大前的人事布局，中央政治局常委人數是否改變？胡錦濤時代政治局常委9人，習近平時代常委減為7個人，權力更為集中，中共二十大的常委人數，是否會再縮減到少於7位？是否會從總書記變成「黨主席制」？習近平的接班人是否浮上檯面？

「習近平已定於一尊，已沒有什麼江系人馬、團派人馬，就全是習派人馬。」趙春山認為，習近平在二十大前的人事布局，將考慮功能性分工，把習派人馬放在適當的位置上，目前接班人還沒有浮上檯面，未來是看習近平要做3任或4任，甚至不排除「終身執政」。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛指出，這個歷史決議在上個月的中央政治局會議已講過，從重大歷史文件的流程，再送到六中全會進行再確認，可見習近平「沒有權力不穩」的現象；也就是說，即使中共黨內有人對習近平施政有所不滿，也沒有足以挑戰習近平的對手。王智盛認為，現在中共黨內習派獨大，不論是維持「總書記制」或是改為「黨主席制」，其實差別不大。

王智盛分析，明年中共二十大的中央政治局常委將大幅換血，國務院總理李克強、政協主席汪洋、常委王滬寧，是否會留任？國務院副總理胡春華、上海市委書記李強、重慶市委書記陳敏爾、湖北省委書記應勇，都是傳聞中的北上進京的熱門人選。從六中全會之後、明年中共二十大之前的人事布局，可觀察到中共下一代的接班人，甚至下下一代的接班人。

近來中共省級地方大員加速換血，包括黑龍江、江蘇、江西、湖南、西藏、廣西、雲南七省市區，這波地方新任一把手多是「六零後」（1960後出生）。預計六中全會後，廣東和北京、上海、重慶、天津的市委書記將陸續調整，四川、青海、寧夏、河北、新疆及內蒙古一把手也會換人，將在明年秋天中共二十大之前完成人事布局。

海基會示警：台商「超國民待遇」時代告終

中共權力重組與路線調整，也會牽動到在陸台人的權益。海基會日前舉行顧問會議探討「中共二十大前的政經作為及可能發展與影響」，有顧問指出，近年來的改革，訴求是從鄧小平「讓一部分人先富起來」，轉向追求習近平新時代的「共同富裕」，過去大陸台商享受「超國民待遇」的時代形同宣告結束，建議台商應該及早因應。（推薦閱讀：空軍迎來首支全F-16V作戰隊　500億精準武器軍購揭示國土防衛關鍵兵力）

中共第3份歷史決議以毛澤東、鄧小平、習近平「三段論」寫入黨史，確立習近平主政時期的歷史定位，以及未來中國整體發展路線，並展開新人事布局。現在中共面臨美中博弈、兩岸關係緊張，國內經濟增速下滑、反壟斷風暴等內外挑戰，中共如何應對？從六中全會後到明年中共二十大前，適逢中共政治季，也是全球關注的焦點。

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