勇敢站出來別怕！「客家農村么女」賴香伶領著關廠工人爭權利：弱勢的人還是有可能改變制度

作者 : 彭蕙珍

圖片 : 劉咸昌攝、賴香伶提供

「賴香伶」這三個字，在勞工心中有一定的份量。她於1994年踏入職場的第一份工作，就為勞工發聲。

畢生投入勞工運動的她，從街頭、工會、台北市政府到立法院，始終站在勞工立場解決不公不義。從幕僚、政務官，到民意代表，28年來累積厚實且完整的資歷。

今年，她要讓自己的職涯再上一層，代表民眾黨角逐桃園市長。她堅毅道：「我有能力提出選民想要的政策。」

賴香伶出生於苗栗農家，家中有10個兄弟姐妹，「我家種洋菇、甘蔗、採茶，養乳牛、豬…從小農事就很多。」身為老么的她，最會讀冊，她笑道：「我是家裡唯一念大學的。」

「畢業後我本來想要出國，也去考了托福，但爸爸罹癌，我面臨很大的人生抉擇。」孝順的她，放棄出國計劃，留在台灣，陪伴母親照顧父親。父親癌末，她想替他實現一個心願，「我想讓他在有生之年看到我成家。」26歲和大學時期認識的社團同學柯逸民結婚。

▲賴香伶就讀新竹女中時期，青春充滿活力。

▲賴香伶和先生柯逸民在秋鬥時結婚。

工廠外移、關廠 陪伴勞工爭取權益

在她畢業後的5年，台灣經濟面臨極大的難關和挑戰。產業紛紛外移，工廠關廠，因法規對勞工極為不利，面對惡性倒閉的雇主，辛苦工作大半輩子的勞工，面臨拿不到薪資、資遣費、退休金的困境，也不知未來何去何從。

政治上，黨外崛起，開始為勞工爭取應有的權利，「尤清那時是台北縣長，他大量啟用黨外人士從事勞工教育訓練；我的老師鄭村棋受邀進入台北縣政府擔任專員，負責草創『勞工教育中心』，邀我加入。」

學企管的賴香伶，自此踏入勞工教育、勞工法律領域。她回憶，當時社會上已有一股輿論，很熱烈的探討要修改《勞基法》、《工會法》。

那幾年，她參與嘉隆紡織、正大尼龍、卡林塑膠、東菱電子關廠事件，遇到許多和她年紀差不多的女工，「她們16歲就建教合作，在紡織廠、電子廠、塑膠玩具廠工作，對台灣經濟做出很多貢獻。」

老闆要將工廠外移，她們卻無法得到應有的保障。她不平道：「為什麼國家的法律保護不了勞工？」賴香伶陪伴這群女工，爭取權益，「我們建議她們組織工會。」

不要自怨自艾 弱勢者可以改變制度

讓她印象深刻的是1996年日本東菱電子關廠事件。遇到一群來自苗栗客家同鄉的姐妹們，過程中感受到女性的堅韌和勇敢，「客家女性任勞任怨，遇到事情也不會退縮，她們勇敢的站出來和老闆談判，不會害怕。」

她們要求政府「代位求償」，「國家應先支付資遣費和退休金給勞工，國家再依照法律向企業主要求補償。」她直言，當時大家覺得這個訴求很難，沒想到後來成為現實，現在則被視為理所當然。

經歷這些事件，她清楚明瞭：「當國家制度不完善時，如果受害者也自怨自艾、放棄爭取，那麼好的制度是不會發生的。」

「俗話說『人定勝天』，倒過來看，弱勢者是有可能改變制度的。」

她強調：「現在勞工失業有半年的6成薪的生活津貼、失業期間享有國家提供的免費職業訓練，都是這群姐妹鍥而不捨努力的成果。雖然當時她們知道自己無法享有，但可以為後人爭取到應有的權利。」

赴國會遊說 參與社運成改變力量

其後，她到台北航空貨運站擔任工會秘書。「那時台灣政府喊要成為亞太營運中心，台北航空貨運站面臨公轉民的挑戰。」600~700位勞工組成工會，她的工作是協助勞工提出相對應的版本、國會遊說等，「我們爭取到全台最高的公轉民營賠償條件。」

這次事件讓賴香伶感受到，面對政策轉折，只要勞工能團結起來，是有能力提出理性的主張，「你必須去努力，好事不會從天上掉下來。」

她感性道：「我很幸運，在台灣從勞力密集、科技業，到服務業產業變革的過程中，透過社運、工運，參與重要的決策，成為改變的力量。」

▲賴香伶投身勞工運動20多年，她一直站在前線。

進入台北市政府 助勞工找工作

1999年1月15日，她順利完成工會任務，隔天就進入台北市政府工作，「馬英九時任台北市長，邀請鄭村祺擔任勞動局局長，我當他的機要。」

隔年，陳水扁成為民進黨第一位總統，加速產業外移速度，失業率飆高到4%。賴香伶說明：「國家雖然有《職業訓練法》、《就業服務法》，但沒有發揮作用，加上失業率飆到4%以上，是從來沒發生過的事；除了失業給付是不夠的，還要做人才資料庫，協助勞工找工作。」

「當時社會談論『高學歷、高失業率』、『學歷無用論』，我們開始啟動證照制的含金量。」那幾年，她對就業服務、職業訓練、證照內涵有更多了解。

帶小三兒 騎腳踏車競選里長

「鄭老師只做一任就離開，我又回到社運團體。」2004年陳水扁競選連任總統，賴香伶在工委會，推出「廢票運動」。她解釋：「一直以來，我專注在勞工教育和法律，是否能在選舉制度上，對勞工有啟蒙教育；我們將力量轉到投票行為和投票制度。」

為落實自己的想法，2010年她去競選台北市南港區東明里里長，「我覺得里長比社運更貼近人民需求，是解決問題的人，可以幫助到需要的人。」

她沒插旗子、沒有文宣，帶著才小三的兒子，兩人騎著腳踏車，到公園發表政見。

她落選了。她笑道：「如果我選上，現在可能還是里長。」

▲2010年賴香伶(左)曾競選台北市南港區東明里里長。

2014年，柯文哲當台北市長，提出「i-Voting」，讓人民上網選擇心目中的局處長人選，「他用開放式的徵才，我覺得這個市長很另類，何妨去遴選看看？」經歷一番波折，她成為柯文哲上任後第一任勞動局局長，時間長達5年。

▲台北市勞動局長屆滿五週年時，賴香伶(左2)與各局處官員的合照。

競逐桃園市長 有能力扮演角色

2019年8月柯文哲成立「民眾黨」，邀她加入，「我很期待新時代、新政黨，能夠給人民更多期待。」她的第一場戰役是2020年不分區立委。

今年則要迎接第二場更艱難的選戰—競選桃園市長。她說，這是民眾黨成立後，遇到的第一個最重要的地方選舉，「桃園剛升格為六都，如果要為民眾黨在2022年開展新局的話，桃園是值得去努力的城市。」

賴香伶分析，她的強項在勞工議題，「桃園有很多工廠和產業，還有17所大學，我希望透過在地就業機會，讓這群年輕人住下來，變成桃園人，讓桃園的人力更優質化。」

「當年輕人的工作安定，會需要買人生的第一間房，替小孩找托育、托嬰，對這些人，我們有經驗提出最好的選擇。」這次她提出的競選口號是「桃園前進，與伶同行」。她燦爛的笑道：「我對大家的生活所需的感知是很一致的。」

賴香伶小檔案

現職：立法委員

黨籍：民眾黨

生日：1968年1月5日（54歲）

學歷：輔仁大學企管系、世新大學社發所碩士

經歷：桃園中正國際機場台北航空貨運站工會秘書、人民火大行動聯盟秘書長、台北市政府勞動局長、立法委員

家庭：已婚、育有1子

重要政策：

1.居住正義：房子是用來住的，不是用來炒的。推動桃園市囤房稅，落實房屋及預售屋實價登錄。

2.教育前進：強化托嬰、托幼、國民教育量能，減少城鄉差距，縮短數位落差。

3.民眾參與：落實「開放政府、全民參與」，運用網路增加民眾參與

4.環境永續：低碳城市更前進，推廣大眾運輸公共運具電動化，整治排水。

5.多元包容：定期舉辦閩南、客家、新住民、原住民及移工等多元族群城市對話論壇。

▲賴香伶有自信能提出桃園市民最想要的政策。

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