美、以有先例 學者籲鼓勵退役飛官重返第一線

〔記者涂鉅旻／台北報導〕空軍將於二○二六年前獲得六十六架F-16V block70戰機，飛官人數能否滿足戰訓需求引發關注。學者建議，包括美國空軍國民兵、以色列等國，都有後備飛行員投入第一線戰訓、作戰任務的先例，國軍可考慮擴大規模比照辦理；但軍方官員指，後備飛官若僅於週末參與訓練，恐無法滿足第一線戰備需求，因此目前後備人才，全用於後備飛行教官、「IP教官」工作，現已有四十餘人。

軍方：僅週末訓練 恐增風險

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，由於「少子化」等因素，多數國家皆面臨軍事飛行員兵源匱乏、座艙比快速下降的問題，不過，曾投入波斯灣戰爭、阿富汗戰爭的美國空軍國民兵部分飛官，平時為民航機飛行員，戰時卻能返回部隊為國奉獻，以色列也有類似的制度，得以在兼顧社會與國防需求、平衡飛官飛行熱情與個人志業下推動。

蘇紫雲說，國防部可思量能否援引他國成功案例，在合理條件下擴大辦理「後備戰士」，此非國防部單獨工作，而是應跨部會合作，給予航空公司租稅優惠，鼓勵飛官退役的民航機機師，定期返回部隊執行任務。另可考慮合理調升待遇，假若出現公傷或事故時，國軍能妥善照顧眷屬。

不過，軍方官員指出，以實務面而論，招募戰機後備飛官，能否滿足第一線戰訓所需有待商榷。以現今「後備戰士」政策來說，退役飛官只能於週末、演訓時參與飛行實務，平時未隨部隊活動、操練，訓練流路也不同於現役飛官，軍方要完全掌握其生理、心理與精神狀況困難度高，恐怕致使飛行風險提升。

官員表示，後備飛官仍具備豐富的飛行經驗與素養，足以擔任飛行教官培育新一代飛行員，目前空軍已招募四十餘名「IP教官」(教官飛行員)，等於是空軍官校的飛行聘僱教師，另外有數名跟隨聯隊活動的後備飛行教官，負責空軍第一線部隊定翼、旋翼機訓練工作，也可於雙座機後座帶飛、施行換訓教育。而這些教官多為校級軍官退伍，有助於人力銜接與養成。

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