全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下見證，分別視察「擴充急救醫療場所開設」及「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」驗證，演習後召開全社會防衛韌性委員會第3次委員會議。賴清德會前致詞時表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。內政部長劉世芳簡報時則透露，8個地方政府將在4至6月實施一天全民防衛動員加關鍵基礎設施演練，國土辦則規劃在4至7月擇11處關鍵基礎設施實施一天防護演練。
蕭美琴今日上午前往南寧高中視察大規模疏散撤離及避難收容處所開設演習，賴清德則在午間赴育平公園視察擴充急救醫療場所開設演習，表定在演習結束後，將自下午4時起與今日一同南下視察的全社會防衛韌性委員，召開第3次委員會議，會中將由劉世芳簡報第2次委員會議列管事項及辦理情形，並由國安會副秘書長劉得金提出今日實地演練觀察報告。
本次演練採實地、實景動員 賴清德：驗證政府與民間應變合作能力
賴清德會前致詞時指出，面對天災地變，及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。去年12月的會議，委員會進行桌上推演，由中央部會與地方，藉由貼近實際的想定，驗證從中央到地方的政府各單位，面對極端情境的應對準備；今日內政部和南市府延續上次會議的桌上推演，舉行實地演練，讓委員會的顧問和委員實際參與驗證，並提供各項精進建議。
賴清德續指，本次演練跳脫過去劇本式的操演，而是採取實地、實景動員演練，驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。演練的情境想定，包括海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散、關鍵基礎設施發生不明原因爆炸、醫院系統遭受駭客入侵，以及認知作戰與治安騷亂。而透過此次實地演練，能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證民力調度應變、鄰近縣市資源整合，以及社區防災協作等量能，並從中發現問題，持續檢討、改進。
推強化全社會防衛韌性 賴政府盼全民共同合作
賴清德提到，此次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式，當中還有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府，重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。無論是中央部會或地方政府，只要預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能夠發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。
賴清德也說，現在強化全社會防衛韌性是世界各國應對各種危機和挑戰的核心策略，不論是天災害公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。而捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升台灣的韌性。
曝首場操演問題 劉得金：前進外科小組具重大參考價值
有關今日實地演練，國安會副秘書長劉得金提出觀察報告說明，此次各演習場次的優點項目，包括災防告警系統建置完善，適時以中、英文發送告警訊息，收容避難處所規劃也完善，且區級災害應變中心能立即啟動，串連政府與民間部門運作；同時，演習展現出具備即時調度資源能力，南市府也有「救急救難一站通」的概念，而平日的演練也有助於應對真實災難發生，國軍的前進外科小組裝置更是具有重大參考價值。
不過，劉得金提到，在南寧高中演練出現幾點問題，如在可恃民力調度方面，包括「物資集散場分配作業」程序費時耗力，卻僅安排約10位公所人員執行恐無法負荷，區衛生所派遣醫護至災民收容所，卻未動員替代役備役支援，面對複合型災難的人力資源運用有不夠妥慎；而在避難收容所，以人工方式登記，若遇到大量災民湧入就無法即時處理，且志工團體對任務不夠熟悉，市府對假訊息的後續作為也不夠，易造成民心浮動及恐慌。
劉得金說，在擴充急救醫療場所的演練則有4大問題，包括並非每個大型醫院都具備像此次參演的奇美醫院一樣，有寬闊的停車空間可以作為擴充急救醫療場所，而「擴充急救醫療場所」由各功能性的小型分區組成，但實際情況下各醫院不一定有那麼大的空間可運用，故小型分區的類型、大小內涵易有不同，且此次演練腹地看似大，但實際上流程不夠精簡、流暢，大體暫存區的處置細節更是仍有多處待探討。
劉世芳：城鎮韌性演習整合民安、萬安及關鍵基礎設施防護
兼任全社會防衛韌性委員會執行秘書的劉世芳則在簡報說明，為驗證在極端狀況下的全社會防衛韌性能力，2025城鎮韌性演習將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗設計，跟漢光演習有所區隔，又相互支援呼應，因應平戰時任務需求，強化軍民政整合運作與相互作業能力。
劉世芳進一步說，8個地方政府將自4月至6月，實施一天全民防衛動員加上關鍵基礎設施演練，配合7月的漢光演習，北市、中市及南市3個直轄市政府，將實施一天全民防衛動員及關鍵基礎設施防護演練，另外北、中、南、東部及外離島分區將異時辦理。關於關鍵基礎設施防護演習部分，國土辦規劃自4月至7月擇11處關鍵基礎設施，實施一天防護演練。
劉世芳表示，2025城鎮韌性演習整合民安、萬安及關鍵基礎設施防護演習，目的在於促進演習之內容與執行具有系統性與務實性，並改善現行各式演習各自分散舉行、動員資源重疊、難以貼近實際緊急狀況的問題，同時強化跨機關與部門間的協調整合功能，健全聯合指揮機制，也驗證國內自有軍民政資源的整合運作，以及驗證地方政府緊急應變量能。
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