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國內

中國兩會/學者驚:政府工作報告經濟方案「很大膽」

中央廣播電臺

更新於 12小時前 • 發布於 1天前 • 程寬仁採訪

中國國務院總理李強今天(5日)在14屆全國人大三次會議上發表政府工作報告,談及多項經濟方案;對此,旅美經濟學者李恒青直言,當中提出的改善辦法實在「很大膽」,估計將導致惡性通貨膨脹,而且「寅吃卯糧」。

政府工作報告 規劃提高赤字率

中國14屆全國人大三次會議5日登場,國務院總理李強在政府工作報告中表示,中國今年經濟發展的預期目標,包括國內生產總值GDP增長5%、居民消費價格漲幅2%,而今年的赤字率擬按4%左右安排,比去年提高1個百分點,赤字規模將會比去年增加1.6萬億元人民幣,來到5.66萬億元,政府也計劃發行超長期特別國債1.3萬億元、特別國債5千億元,以及安排地方政府專項債券4.4萬億元。

中國旅美經濟學者李恒青分析,整體所提出的經濟方案基本上都是維持原來的做法,可是,連續3年將國內生產總值訂在5%左右,要達到這個目標,其實需要保持強勁的出口、要提升消費,還要加大投資,而且報告中提到要防範系統性的金融風險爆發,問題是中國早就進入這種狀態,很多債務到期沒法兌付,房地產也是繼續觸底。

債務水壩 愈築愈高

他指出,中國財政目前捉襟見肘,統計31個省市自治區,去年只有上海市的財政有結餘,其他30個包括北京、廣東,都是財政支出遠大於財政收入,呈現虧空狀態,在這樣的狀況下,還想依靠財政來提振經濟,並維持社會穩定,都是難上加難。

李恒青:『(原音)他提出的辦法很大膽,說要把財政赤字、今年的赤字,要從去年的3%提高到今年的4%,你要注意啊!這提高1個百分點的財政赤字,實際上就是增加債務,基本上就是1.4到1.5萬億的債務,你想,財政收入增加還好說,現在財政收入是遞減的狀態,然後你還要增加財政的赤字,那言外之意你要增加債務。』

李恒青提到,先前已發行各種各樣的債,全用這種方式做,所以今年會在前兩年大量發債的基礎之上繼續發債,這無疑是築起了一座非常高的「債務水壩」,哪天一旦承受不住潰堤了,就是「洪水猛獸」了,無法抵制。

李恒青:『(原音)那會出現什麼呢?就是惡性通貨膨脹,現在他一直在講要治理通貨緊縮,希望能夠解決惡性競爭、內捲式的這種競爭方式,要改變它,但這一塊我不覺得現在能夠改變,因為投資的機會非常少、賺錢的機會非常少、老百姓謀生的機會非常少,這麼多的「非常少」疊加在一起,最後還讓大家不能夠通過內捲式的方式活下來,非常難、非常難,所以從這些角度疊加起來,財政這一塊會是面臨很大的挑戰,要非常精細的去管理有限的財政收入和巨大的政府債務,這一點在現在的體制下,應該說不太可能做得到。』

持續降準降息 將「寅吃卯糧」

另外,在金融支持力度上,報告中提及將繼續降準降息,李恒青談到,中國現在的存款準備金率平均6.6%,遠低於國際上的存款準備金率,以美國的存款準備金率10%為例,也就是儲戶存個100塊錢,其中有10塊錢會放到聯邦存款保險公司裡,但中國現在等於只存了6.6塊,遠低於這條保險安全線,如今還說要繼續降準,又是將「水壩」築得更高了。

李恒青:『(原音)接著還要降息,中國政府現在的銀行貸款利息減去現在的存款利息,遠遠低於國際上的安全線,就是1.8%,中國在上一次、去年9月降息降準以後,平均下來應該是1.54%,現在所有的銀行全是賠錢的,這是一個普遍現象,現在還要降低存款準備金率和基礎利率,就會使得風險繼續增長,實際上他們現在的做法叫做「寅吃卯糧」,已經到了無以復加的地步。』

李恒青認為,官方想用空間換時間,幻想可以拖到哪一天中國突然有了超大的經濟利好消息,讓中國又可以回到「健康發展」的軌道,可是這機率非常小。李恒青:『(原音)在財政上他是著了重,但是這塊我覺得有強烈的不祥預感,應該說冒險的成分非常的大。』

釋出善意? 談及兩岸經濟文化交流合作

就兩岸方面,李強今年在政府工作報告中,除了重申堅持一個中國原則和九二共識,以及堅決反對「台獨」分裂等內容外,和去年有所不同的地方,是提到要「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」。

台灣華人民主書院協會常務理事曾建元指出,政治上的歧見導致雙邊交流中斷,其實是雙方的損失,也對周邊國家的區域安全與和平蒙上一層陰影。他說,李強這句話當中有點意思,似乎在表明不涉及政治層面的事務性議題,是可以考慮恢復或建立新的機制來處理雙邊關係,當中有這樣的感覺。

曾建元:『(原音)當年的九二共識其實有分為政治性談判和事務性商談,政治性的談判當然會涉及到一個中國的問題,事務性商談就比較務實,不談論一個中國,就不討論這個問題,現在來講從民間事務性需要的角度,這個可能也符合1992年雙方的默契,從這邊恢復,建立雙方對話的機制或文化、經濟等非政治性的架構,讓兩岸的關係有機會慢慢恢復,這也是一個思考點。』

他表示,本來政治上就會有損益,要去評估,我方可以珍惜當中的善意,適度回應在對方不設前提與條件下,當然歡迎雙邊交流。曾建元:『(原音)降低這種政治性上的風險,這當然是我們政府方面的責任,如果覺得現在政治性的這種前提,我們還守得住的話,我覺得不用太擔心,讓兩岸之間的事務性、非政治性的交流慢慢恢復,我覺得這都是降低雙方的緊張形勢,我覺得這是好事。』

李恒青則說,現在兩岸之間的溝通管道基本上都關閉了,能交流的部分非常有限,這份政府工作報告放入這句話,可能是想推動台灣和中國大陸的民間交流,但無論這是不是一種隱含性的對話,光從字面上看,是可以感受到這次對台灣的調子有相對放緩。

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