〈社論〉賴清德要選擇戰爭稅？還是選擇避戰？

候任總統賴清德日前表示深深感受到責任及使命，要守護台灣安全、穩定兩岸關係，因為「戰爭沒有贏家」，他會延續蔡總統路線，維持兩岸和平。值此政權交接的關鍵時刻，他的五二０就職演說會讓台海現狀持續對抗或及時降溫，將是國際矚目焦點，美國在台協會主席羅森伯格更在近日訪台，代表拜登政府密切關注台海動態。

雖說建軍備戰是每個政府捍衛主權與確保生存的基本職責，但沒有一個國家能承受得起無止盡的軍備競賽，遑論戰爭爆發後的生命代價與財產損失，更是難以估計。就以仍在進行的俄烏戰爭來看，受侵略的烏克蘭不僅人民傷亡慘重，國家經濟更受重創，幾乎瀕臨破產邊緣，戰後重建經費恐怕更是個天文數字。俄羅斯同樣面臨沉重財政壓力，其軍費支出去年超過新台幣兩兆元，而且承擔的經濟風險還越來越大。

由此觀之，備戰不可免，避戰更該是所有國家應竭力爭取的目標。台海近幾年被國際社會認為是最可能爆發衝突的危險區域之一，台灣與中國大陸的軍費也持續攀升。若以俄烏戰爭當作殷鑑，台灣究竟能否承受得住戰火摧殘，恐是未知之數。準此，國人要求蔡英文政府能提出足以化解兩岸對抗的策略，其目的並非向中共投降，而是不願見到國家遭受台獨政客操弄而生靈塗炭，畢竟這是執政黨的責任。

然而，蔡政府在作戰時金融兵推時，曾有可能徵收戰爭稅的討論，但強調現階段並無此問題。財政部進一步說明，這是關於國家動員準備方案的各項想定模擬處置，目的在驗證財力動員運作機制的不時之需。主計長朱澤民就坦言，我國戰時準備金不到新台幣三千億元；顯然倘若不幸兩岸開戰，台灣財政壓力猶如泰山壓頂。

政府為任何最壞狀況預做準備是基本職責，當然也包括戰爭狀態，但當前兩岸關係已因民共兩黨針鋒相對而兵凶戰危、又面臨賴清德獨派路線備受質疑的關鍵時刻，民進黨再多的澄清辯護，都難消弭民眾的擔憂與恐慌。倘若戰火爆發，四面環海的台灣所有對外動線恐將遭到封鎖，人員物資難以進出，試問台灣的經濟可以支撐多久？更別說基礎建設還將遭到砲火的狂轟猛炸！

近年我國國防預算急速增加，今年更創下歷史新高紀錄，但有學者檢視國防預算內容，認為結構失衡與灌水的情況，恐怕是近年來最為嚴重。更何況，激增的國防支出不僅排擠政府各種預算，例如社福與教育經費等，更因為蔡政府屢屢以特別條例規避預算法，這些鉅額不當舉債將來都會淪為後代子孫必須承擔的龐大債務。

曾在陳水扁政府擔任國安會秘書長的丁渝洲近期頻繁為國家安全提出建言，認為政府應有「終戰指導」概念，其用意是為了提醒國家領導人應嚴肅思考該如何避戰，而不是藉著自己的意識型態惡意操控國安議題。丁渝洲更直言，一旦兩岸開戰，台灣的處境恐將比烏克蘭更為嚴重；這番提醒絕非誇大其辭，執政者尤應深思。

賴清德雖理解自己未來四年重責大任，但其台獨主張仍恐是引爆兩岸衝突的隱憂。倘若外敵無端侵犯台灣，國人當然會全力支持政府保家衛國；但若只因極少數政客的荒謬行徑導致國家陷入烽火，支應戰爭稅事小，付出寶貴生命才可怕。賴清德應記取俄烏戰爭的教訓，不僅不輕啟戰端，更應尋求化解衝突的方案，維護台海和平。