2025年2月19日(優分析產業數據中心)
儘管共和黨目前掌控美國參眾兩院，多數黨內成員卻在川普總統的稅改延長議題上陷入僵局。
眾議院共和黨於近日公布了一項計畫，擬在十年內減稅約4.5兆美元，並將聯邦政府的債務上限提高4兆美元，使國家債務突破40兆美元，同時於十年間削減2兆美元的強制性支出。
該計畫雖未明確指出削減的具體項目，但可能波及低收入者的醫療補助計畫（Medicaid）以及老年人的社會安全保險與聯邦醫療保險（Medicare）。
眾議院共和黨僅以218比215的微弱優勢取得多數，黨內分歧明顯：來自民主黨州的議員希望增加州與地方稅的聯邦抵扣額，保守派則堅持削減支出以抵消減稅成本，溫和派則擔憂削減支出可能對選區帶來負面影響。這些內部分歧使得延長2017年川普稅改法案的立法過程面臨挑戰。
眾議院議長強調團結 共和黨是否能取得共識？
眾議院議長Mike Johnson表示，他已持續與議員們溝通，並對取得足夠支持抱持信心。他說：「我一直在與成員們溝通，我相信大家已經準備好支持總統的整個議程，而不只是部分計畫。」
然而，近來一些共和黨人已放棄通過削減支出來抵消川普完整減稅計畫的成本，包括取消小費、社會安全福利和加班費的稅收，這些舉措可能使目前36兆美元的國債增加5兆至11兆美元。
共和黨人強調，稅改、能源去管制及對等貿易將帶動經濟成長並增加政府收入，且2017年的稅改延長不會改變赤字預測。
迫在眉睫的預算與債務上限期限 共和黨如何應對？
美國國會將在3月14日後面臨聯邦資金用罄的壓力，且需於夏季前調升債務上限以避免災難性違約。民主黨已表示，若川普政府凍結資金並解僱聯邦機構員工，他們將拒絕支持臨時資金法案。
眾議院民主黨第三號人物Pete Aguilar強調：「共和黨控制眾議院、參議院與白宮，如果他們想要政府保持運作，就應自行找出解方。」
部分共和黨人考慮提出一項僅憑共和黨票數通過的臨時撥款決議，維持2025財政年度（截至9月30日）的資金不變，並利用2026財政年度的預算立法來削減支出及取消拜登政府時期的政策。但保守派經常反對臨時撥款決議，這可能引發政府於下月關門，並成為川普整合黨內共識的首場考驗。
參眾兩院的預算競賽 共和黨如何實現川普議程？
在3月中旬的預算期限前，參眾兩院共和黨希望分別推進各自的預算方案，雙方需通過相同的預算決議才能啟動「和解程序」，以僅憑共和黨票數推進川普議程並避開參議院的民主黨阻撓。
Johnson及眾議院領袖正推動一項包含川普所有議程（包括減稅）的立法，而參議院共和黨則計畫先推進邊境安全、軍事與能源優先事項的法案，將稅改議題留待今年稍晚處理。
共和黨在推進川普議程的過程中，面臨如何平衡內部分歧、維持政府運作及避免違約等多重挑戰，未來數週的發展將對川普的「黃金時代」願景至關重要。
和解程序：是一種特別的立法程序，讓參議院在處理「預算相關的法案」時，只需要簡單多數（51票）即可通過，而不需要平常的60票。