【游錫堃專訪1】啟動修憲廢考監　游錫堃解密為何公投綁大選

立法院臨時會22日落幕，上週審查監察院長被提名人陳菊及監委被提名人人事同意權，因國民黨團杯葛導致審查會全面停擺，16日下午民進黨立委挾席次優勢將藍委佔據3天的議場奪回，17日監委人事投票結果出爐，陳菊等27人全數過關。

考試院、監察院人事案在立院闖關，讓修憲廢考、監二院的議題再次浮上檯面，目前立法院已有包括降低公民權年齡、廢考監等11個修憲提案付委。本刊15日專訪立法院長游錫堃，針對修憲議題，他明確表示，9月開始的新會期就會成立修憲委員會，由39席立委組成，依各政黨比例分配席次，並選出5位召委主持會議。

目前朝野黨團都表態支持公民投票年齡下修的修憲案，游錫堃坦言，在立院通過應沒問題，但修憲門檻很高，立法院三讀後還要公投複決，雖有機會通過，但也不是絕對。他舉例：「蔡英文這次拿817萬票，已是總統選舉歷史新高，但修憲公投（同意票）要再多一百多萬，到九百多萬票，如果單獨在公投日投票，通過很困難。」

游錫堃透露，2月國會開議後因外界期待修憲，4月他即分批邀國民黨、民眾黨、時代力量3個在野黨團開便當會討論，3個黨團都希望他儘速成立修憲委員會，他則向各黨團具體建議，修憲公投要有9百多萬票同意票，若在明年公投日投票一定不會通過，若要通過應採取「公投綁大選」方案，因為這次若沒過，不知道下次要等到何時。最後，三個黨團都同意採公投綁大選方案來進行規劃。

若修憲公投要綁大選，游錫堃分析，最好與2022年11月的九合一選舉合併投票，因《憲法增修條文》規定，立院通過修憲案後要公告半年再公投，若中選會需要2個月準備公投作業，那麼立法院應在2022年的2或3月完成修憲案三讀。因此，下會期成立修憲委員會後，將有3個會期可在委員會充分討論、舉辦研討會、公聽會及審查會，提高社會各界參與，待第5會期完成三讀程序，就可在第6會期進行公投。

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