第九位政委》卓榮泰向總統賴清德借將　馬永成「轉檯」任重道遠

馬永成請辭國安會諮詢委員，接行政院第九位政務委員。行政院長卓榮泰在與媒體記者的年終餐會中，宣布了這個特別的人事任命，引起各界高度關注。

別人努力一輩子未必登峰，他30幾歲就達陣

在台灣民主政治史上「政權移轉」篇章裡，馬永成是陳水扁當選總統的重要推手，也是治理國政的好幫手。他在政壇身經百戰，在同輩中早慧早熟，遇事總能冷靜處理，是民進黨內難得一見的政治奇才，別人一輩子努力都達不到的權力顛峰，他30幾歲就達陣。

但造化弄人，台灣民主進程劇烈震盪，在藍綠對弈的棋局中，佐政的馬永成是下棋的人，也是被下的棋子。陳水扁總統下台後，他捲進一連串與扁有關的官司訴訟中，整個盛年歲月有十幾年都在打官司。直到賴清德就任總統，了結官司，他才重回政治江湖。

賴清德說「祖國論」，他幫找歷史脈絡

在輔選期間，他與賴清德建立互信基礎，擔任國安會諮詢委員與聞機要，以他過去的經歷這是小菜一碟。但國安、國防、外交、兩岸環環相扣，賴清德擔任副總統期間，與蔡英文總統的國安團隊有所互動，上任後更是沿用，所以現在的國安會秘書長吳釗燮、副秘書長徐斯儉、諮詢委員黃重諺都是一起工作多年的隊友，相較之下，過去曾在總統府待過8年的馬永成，如今重回總統府反倒成了新人，而且「景物依舊，人事已非」，想必心中感觸良多。

在擔任國安會諮委的這幾個月，國際情勢瞬息萬變，馬永成行事低調，默默做著各種國安資料研究。賴清德總統在國慶晚會說的「祖國論」，引起一陣熱議，一度讓外界揣測這是出自馬永成手筆。但了解內情人士表示，這是總統自己想的，因為在十一中國國慶後，不少藝人都稱頌「祖國」生日快樂，賴總統覺得中華人民共和國怎麼可能會是中華民國的「祖國」？所以才有那些談話。

七大派系官邸吃便當，「民主活水」最挺賴

不過，據說事後馬永成在閱讀大量資料時，看到林保華的一篇文章，裡面提到李登輝前總統在1995年康乃爾大學發表演說之後，回應中國抨擊時的相關談話，內容精神跟賴總統說的「祖國論」很相近，前後任總統相隔多年卻看法一致，也為賴清德這說法找到強而有力的歷史脈絡。

8月底，身兼黨主席的賴清德，在官邸召開第一次的民進黨派系便當會，討論2026黨內初選與提名，七大派系都有代表參加：新系是前民進黨秘書長林錫耀、前立委段宜康；正國會由黨秘書長林右昌、外交部長林佳龍代表；英系為高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁；湧言會為立委王定宇；蘇系為立委蘇巧慧、張宏陸；綠色友誼連線是掌門人陳勝宏與中執委林益邦；民主活水的代表則是閣揆卓榮泰與國安會諮委馬永成。其中輔選賴清德最賣力的「民主活水」系統，選後成為最挺賴的派系，不僅淡化了賴清德的新系色彩，更成為賴卓體制堅實的後盾。

「轉檯」協助溝通，無縫銜接府院黨

只是馬永成似乎並不那麼熱中參與黨內派系權力分配，因為在賴總統召開的第二次派系便當會中，他有事沒去吃便當。但在卓榮泰需要政治幕僚幫忙的召喚下，他請辭國安會諮委，答應轉任行政院政務委員，協助卓榮泰做黨內外、各部會間的政策溝通。

從總統府「轉檯」到行政院，馬永成的挑戰不小，眼前朝野尖銳對峙，行政立法兩院勢如水火，內閣各部會各行其事，多數閣員彼此也不熟識，有些政策方向不一致，甚至對打，在國會「少數執政」狀態下動彈不得，但現任行政院秘書長龔明鑫是學者出身，研究能力大於溝通，或許馬永成即時救援，能成為卓榮泰的好幫手，也能無縫銜接府院黨三方。

當年的小馬如今已成老馬，在政治這條路上「老馬識途」，行事風格肯定更加沈穩內斂，但政治大環境已有很大變化，同樣面臨贏者全拿、少數執政的民主難題，就看他如何穿梭解題。

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